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而作为东三省财政支柱的奉天一省，今年的财政收入顶多也就两千万两银子而已，这两千万两银子的大头基本上都得充当军费，而另外一项重要开支‘行政经费’也得挤占不少，剩下的得给教育以及其他方方面面，别说剩多少了，而且还会有极大的缺口需要解决。
自从熊希龄上任财政局局长后，适逢赵东云率军入关作战，这作战经费都花了上百万，然后露出的扩军又是需要几百万几百万的砸下去，已经是把东三省的财政彻底压垮，说是财政赤字都是简单的，说是破产才是比较恰当的。
过去两个月来，熊希龄除了想尽办法扩展财源外，还通过拆西墙补西墙的方式，这才勉强支撑到现在，这从熊希龄那满脸的憔悴就可以看得出来，如今东三省的财政压力有多大，他熊希龄的压力有多大了。
财政局拿不出钱来，那么凑办营口工业区所需的钱，就得依赖营口地方自筹了。
第两百一十九章 营口工业区
“对于财政局的困难，我也是知道的！”周自齐这话也不是给熊希龄面子，并不是他不想从财政局获得财政支援，而是他也知道这财政局的确是苦难无比，据说前头连修缮将军府的钱都拿不出来。
要知道，李三亲自找到熊希龄那边要钱，说这将军府不修的话，你让赵东云怎么住进来啊，但是熊希龄愣是一毛钱都没给，最后还是赵东云自掏腰包直接把整个原盛京将军府给卖了下来，然后掏钱修缮。
说实话，现在赵东云的私人资产比东三省财政局都多。
熊希龄都快被人骂成铁公鸡了，基本上每天都有不少人堵着他要钱，不过任凭这些人怎么叫喊，该给的他不给，不该给他更不给，反正一句话：没钱！
所以周自齐就从来没指望过能从熊希龄手头上拿到多少钱！
“关于建设计划以及建设经费的问题，我们营口市政府的意见是，前期主要利用现有的工业城区，通过一系列的优惠政策吸引商家进驻，不比和葫芦岛工业区那样在郊区建设新城。这样的话能够有效降低基础建设的巨大成本，港口和内河运输目前来说还是能够初步满足需求的，留待以后不足使用的时候，再凑集资金进行扩展和疏通，目前我们的难题是铁路支线。”
“我们已经和福元建设公司、奉天铁路公司等洽谈过，已经是初步商讨了，奉天铁路公司对筹建营口支线铁路有非常大的兴趣，只要我们这边批准商办的话，那么奉天铁路就会和福元建设公司合股承办营口支线铁路，具体施工由福元建设公司负责。”
赵东云听罢周自齐口中的一连串企业名字，心里头也是评估着得失！
奉天铁路公司，前身是葫芦岛官办铁路公司，主要管理运营葫芦岛支线铁路，但是两个月前赵东云起兵入关后，派兵接管了沿途铁路线，并把掌控的铁路交给了葫芦岛官办铁路公司，该公司由此更名为奉天铁路公司，管理运营着如今的京奉铁路，同时为了开发抚顺煤矿，还投资建设了抚顺铁路支线。
福元建设公司，这家公司倒是没有什么实体资产，乃是一家纯粹的施工企业，福元公司所属的诸多企业工程以及葫芦岛的大部分基础建设工程都是该公司承建的，造房子还只是他们的小业务，主要业务是港口建设以及铁路建设，也算是国内第一家拥有超大规模工程建设，尤其是铁路建设能力的公司的。
1905年袁世凯凑办京张铁路的时候，福元建设公司就是承担了其中大量的建设工程，大名鼎鼎的詹天佑就是该公司的总工程师。
像营口筹办工业区如此大规模的开发计划，是离不开福元建设公司的支持。
“奉天铁路公司那边资金也紧张，同时投资建设两条铁路怕是力有不逮吧，你帮我转告他们要妥善安排好投资计划，不好盲目扩张以造成资金链的断裂！”
赵东云说了说后，然后又道：“这营口方面的建设，到时候我会和福元公司那边说一说，看看能不能让他们前期垫资一部分建设，先把架子搭起来，不过你们市政府那边也要尽快融资。”
周自齐听到赵东云这么说，当即就是笑容浮现，这福元建设公司是什么企业？看名字就知道是福元公司的子公司，而福元公司这家企业虽然外人不太熟悉，但是高层军政方面的人都知道，这家企业就是赵东云的名下企业。
赵东云开口了让他们垫资建设，这也就让周自齐松了一大口气，这样他的融资期限就能够更宽松一些。
“不过这营口铁路支线是要接到中东铁路，再联通京奉铁路的，中东铁路公司那边怎么说？”赵东云如此问着。
当代东北说起铁路，就绕不过中东铁路！
东三省的铁路网，如今是由京奉铁路、中东铁路所组成的。
京奉铁路，即原名之关内外铁路，该铁路早在甲午战争时期就开始逐步修建，等到庚子年时已经修到了新民府，不过随着庚子事变、日俄战争等事件持续爆发，政治以及军事和经济方面的因素都严重影响了后续铁路的修筑，导致关内外的新民府到沈阳一段一直到日俄战争平息，日俄双方开始谈判后，没有了战争的影响，该段铁路才加速修建。
并在数月前正式建成，由此关内外铁路全线通车，恰逢共和新立，所以就顺势改称‘京奉铁路’
京奉铁路的全线开通，代表着东三省的铁路交通已经达到了初步完善的程度。
除了京奉铁路外，剩下的就是中东铁路了！
中东铁路源之于中俄国合作修筑的‘东清铁路，该铁路在庚子年后被俄国方面彻底侵占，日俄后改称‘中国东方铁路’，简称‘中东铁路’。
该铁路以哈尔滨为中心，西至满洲里，东至绥芬河，南至旅顺，该铁路在日俄战争后改为多国共管经营，同时日‘本在日俄战争时期修筑的窄轨军用铁路‘安奉铁路’也是纳入多国共管范围，并准备修改为标准规，成为中东铁路的一部分。
以上的‘中东铁路’由‘英、美、法、德、俄、日、中’七国共同组成的‘中国东方铁路公司’进行经营，同时按照前清时代签署的多款条约里，由多国组成的‘中国东方铁路公司’依旧拥有铁路沿线的优先开发权等一系列权力。
但是以往极为重要的铁路驻军权却是被淡化，由于是多国共管，这驻军也得多个国家一起来，但不是每个国家都和日俄那样有着全面吞并东三省的野心，英美德法四国要的就是钱，优先开发权，对驻军倒是不怎么在乎。
而且日俄两国想要驻军的构想也是遭到了英美德法中五国的一致反对，但是这铁路也不能不保护啊，尤其是中东铁路公司还是一个在铁路沿线拥有驻军权，行政权，司法权，类似殖民地政府这样的企业。
于是乎稀奇的事就出现了，中国东方铁路公司拥有了一支私营军队，即‘中国东方铁路护路队’而这支军队就跟后世的联合国维和部队一样，是一支纯国际化的部队，总人数高达三千多人，护路队司令为英国退役海军上校约翰，下设四个步兵营和一个骑兵营。
当然了，表面上是雇佣兵，但实际上大多都是各国的现役军人，比如那个骑兵营就是俄国陆军的骑兵营，四个步兵营里头，日‘本人占了一个，俄国人占了一个，赵东云手底下的一个巡警营占了一个，还有一个则是英法等国派遣的士兵占了一个。
这个中国东方铁路公司在后世人看来也许是丧权辱国的一个产物，但实际上这已经是中国所能够收获的最大条件。
中东铁路以及旅顺的多国共管，其最大的作用是什么？
就是切断了俄国和日‘本对东三省的全面渗透以及控制，至于旅顺港就没成为日‘本的海军基地，而是成为了和上海一样的公共租界，而旅顺港也由此成为了公共港口，也没有了好几万人的关东军之类的。
至于些许主权和商业利益的丧失，这也是没有办法的事，这世道本来就是一个比烂的世道，如今多国共管再怎么样也比让日俄侵吞来的强。
中东铁路、京奉铁路这两条大干线，再加上沿线的少量支线，比如抚顺铁路、葫芦岛铁路、营口铁路等，就是组成了当代东三省的铁路网。
1906年的东三省拥有中国最为完善、密集的铁路网，可以说东三省的铁路网奠定了后世东北成为工业基地的基础。
商定营口铁路后，代表着营口工业区的最大一个障碍就是消失了，随后周自齐又是说起了详细的招商引资等方案。
“根据营口以往的产业结构，我们还是认为要继续把大豆加工业作为主要方向加以发展，以和大连方向进行直接竞争！”周自齐道：“以打造远东大豆产业基地为核心目标！”
赵东云点头：“这个想法还是比较踏实的，营口有着他的传统优势，也有着他的缺陷，不要一味的学习葫芦岛工业区那边！”
葫芦岛工业区那边，早年为了发展基本上是企业都往里头拉，大豆加工业、酿酒、纺织、甚至机器制造、水泥、化工等几乎或多或少都有，最后里头啥都有，对于工业区的持续发展和管理都造成了一定的挑战。
“大豆加工产业是营口的优势产业，不过纺织业近几年的发展势头很好，你们营口那边也要多多注意！”赵东云瞧着桌子道：“这两年来，我们东三省这边的工业发展路子还是正确的，大豆加工业、纺织业齐头并进，不仅仅要发展传统的大豆加工这种优势产业，更加要兴办新兴的纺织产业！”
“回头，你把详细的招商方案做出来！”赵东云合上手中的计划书，这营口工业区的筹办早一天定下来就早一天上正规，要不然的话等大连那边那所有的投资都抢走了，这营口还办什么工业区啊。
送走了周自齐等人后，赵东云还没有来得及松口气，外头的杨德彪又是说，曹锟和林永权等军方将领也是到了！
赵东云揉了揉头，然后道：“让他们都进来吧！”
第两百二十章 军务会议
宽大的会议室内，长方桌两边端坐着十余位将星闪闪的将军，放眼望去，包括了当今苏系大部分的高级将领。
坐在赵东云左手侧的是现任榆关防务司令的孟恩远，右手侧的则是苏系的另外一名深受赵东云信任，同时比孟恩远还任职防务司令的‘锦州防务司令’兼任第九师师长的林永权。
除了这两个苏系内的两大防务司令外，还有其他的诸位军方要员，比如第十师师长徐邦杰、第五混成旅旅长曹锟，第二骑兵旅旅长吕城童等。
以上这些人都是野战部队里的将军，不过今天参加这场会议的人更多的则是陆军司令部里的高级将领，包括参谋处总办方壁永、军械处总办赵东平、军需处总办洪浦涛、新任教育处总办扬善德，以及司令部内几个比较重要的科室科长，比如参谋部作战科科长杨德明、情报科安于同、编制科秦林军等人。
里头军衔有高有低，高如孟恩远、林永权、徐邦杰这三个中‘将、还有曹锟、吕城童、方壁永、赵东平、扬善德这些少‘将们。也有杨德明、安于同这样的校官。
但是不管军衔高地，今天能够在这个会议室里拥有一席之地的他们都已经是苏系里的核心将领阶层了。
赵东云合上手中的报告书：“这关于缩减火炮编制的大家的意见我都听了，如今我们经费紧张，的确不宜继续保持大规模的炮兵营编制，既然大家都没有意见，那么就依照编制科提出的解决方案办吧！”
苏系早就有缩减炮兵营编制的想法了，不过一直都不能成行，如今随着经费持续紧张，加上入关作战期间也是发现一个炮兵营辖十八门火炮实在是太多，对作战造成了诸多不便，为了能够更灵活的使用现有的炮兵资源。
当然更主要的是为了挤出一部分火炮来装备新扩编的部队，缩减现有部队的火炮数量，挪用到新扩编的部队里也是不得不为之的事情。
刚确定下来的新炮兵编制恢复到了北洋常备军时代的标准，也就是一团辖三个炮兵营，每营辖十六门火炮。同时也不再强求每个师的炮兵团必须是两个野战炮营、一个山炮营的搭配，而是视情况可以改为一个野炮营、两个山炮营，至于混成旅部队，一律辖山炮营。
之所以不再强求二比一的野战炮数量，是因为野战炮比过山炮要贵的多，而且赵东云手底下控制的福元机器厂能够生产管退的过山炮，但是却无法量产长身管的野战炮，这就导致了赵东云要想获得长身管的野战炮，就必须进口。
在这种情况下，为了能够在有限的军费里装备更多的火炮，加大过山炮的装备数量，缩减野战炮的装备数量也就是必然的。
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