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马天武的事情不过是小事一桩，而现在南京最引人注目的则是宪法的编纂了，按照朱由崧跟江南商会和北方财团的约定，朱常洵登基之前，正式宪法必须出笼，而现在宪法的编纂已经基本完成，各项架构已经交由议会审议通过，如果不出意外，这条名为的宪法理应可以通过。
然而到最后却出现了麻烦，作为宪法编纂者的主导刘宗周最近却有些头疼，因为上议院和下议院在某些条款上面相差甚远，根本没办法达成协议，按照这种形式继续吵下去，恐怕到了明年也未必有结果。
因此刘宗周不得不跟张道玄一起来到朱由崧面前，寻求朱由崧的决断。
刘宗周不禁叹道：“主要原因还是在土地清算上面，宪法当中为了避免土地兼并，避免偷税漏税，因此任何土地买卖必须在当地政府备案，如果不经备案，私自交易的，政府一概不承认他们的土地所有权。而这一条主要是内阁诸公的要求，他们打算宪法订立之后，内阁将会在户部成立土地清算衙门，而上议院诸位先生，也坚决支持，只是下议院当中支持者很少！”
朱由崧点了点头，大明朝的上议院不同于英国人，英国人的上议院主要由贵族组成，而大明朝的上议院则是主要由那些熟读经书的学问家组成，这些人被皇帝授予钦选议员之后，进入上议院担任议员，刘宗周就是第一个钦选议员，会出现钦选议员的主要原因还是大明朝在爵位的授予方面太过吝啬了，非军功不得封爵，文官能有几个有机会封爵的？因而文官在控制爵位上面也格外严格，就连戚继光这等中兴功臣都不曾授予爵位。
而这些老夫子进入议会之后，内阁就有了帮手，相同的出身就让上议院跟内阁在某种程度上有了一定的默契，因此在这上面上议院和内阁一个鼻孔出气，也不奇怪。
而且现在大明朝的土地现状，的确是需要处理一下了，大量的隐瞒田亩，不但让朝廷的收益受限，而且还增加了那些普通农户的税负压力，毕竟大明朝是个农业大国，即使是工业已经初具规模，农业税收仍然占据了政府财政收入的六成乃至七成，如果不解决那些隐瞒农田，那么税赋就不可能充足。
朱由崧虽然鼓励大规模的农业生产，但是这种恶性的土地兼并，不但造成了大量的失地农民流离失所，而且还让朝廷的税赋流失，这是无论哪个内阁都不能容忍的，
朱由崧冷笑道：“既然要求个人财产不能侵犯，而他们却又在侵犯着更下面一级的普通百姓的利益，如果任由这种事情发生，这不是专门为有钱人设立的，这是国家的根本大法，百姓也理应享有宪法之利，那么皇室做出的承诺也就无从兑现了，刘先生、张先生，这件事情如果不能正确处理，那么宪法颁布，也就没有意义了！”
张道玄和刘宗周都不禁微笑，这下子那些大地主大商人可是搬起石头砸自己的脚了，要求朝廷不能与民争利，那么他们自己也就没办法肆无忌惮地侵占田亩了，而内阁正好可以清丈田亩，将那些被大户吃进去的良田，再让他们吐出来。
朱由崧现在在大明朝的威望甚至要比万历老皇帝还要强，不仅仅是他在北方以一年的时间，就平息了辽东之乱，并且将辽东大部分和漠南蒙古的一部分手收归了朝廷，给了那些无地的百姓一个新的移民之处，也给了那些资金雄厚的大户新的投资地点。
在民间的声望，关键还是因为朱由崧在山东赈灾之时，真正做到了人人有饭吃，人人有地种，在他开办的企业当中，良好的福利更是为他争取了民心，这些都是真正为百姓所做的事情，至于开疆拓土，虽然为百姓提供了新的垦殖地，不过更大程度上还是便宜了那些财团而已。
朱由崧既然在这上面表态了，那么北方财团基本上就不会反对，而江南商会虽说是历史悠久财大气粗，不过这些年来却逐渐被北方财团所控制，毕竟只有北方有技术生产各种重工业产品，南方只是在轻纺瓷器茶叶都方面有优势，其中纺织机都是北方联合集团的机械公司生产的，铁路公司当中的蒸汽机车和钢轨也都是出自联合公司和北海公司，而原本属于强项的造船业，在也因为威海造船业的兴起，而遭到了打击，毕竟那种千吨级的钢肋木壳船以及全钢船体只有威海能够制造，而南方虽然也曾经试制这种大船，却因为技术上的缺陷，最终失败。
张道玄不禁笑道：“殿下此举功在当代，利在千秋啊！”
朱由崧摇摇头，说道：“这也就能让那些大肆侵吞土地的家伙收敛一些，只要投资土地还有利可图，那些人就不会停下来，就算是有法律可循，他们仍然能够从中找到无数的漏洞。”
朱由崧可是直到后世那些炒地皮的人究竟是如何猖狂的，官商勾结，倒霉的还是普通老百姓，但是对于这件事情，朱由崧却也没办法完全禁止，因为土地财政包括农业用地和建筑用地，原本就是盈利和利税的一个大项，收归国有合理规划什么的，无论是朝廷还是财阀都不会同意，而且有了正规的借口，官员对土地盘剥会变本加厉，这样反而会加重百姓的负担。
“这件事情如果通过的话，宪法的确立已经就差不多了吧？”
见朱由崧都这样说了，刘宗周放下心来，朱由崧只是从形式上将兼并土地的那些家伙限制住了，不过只要有了这个形式，落实起来也就有了依据，说道：“殿下放心，如果这一条也通过了，那么宪法基本上就算是完善了，其实这个宪法，我们在很早就已经编纂完成了，我借此机会也向殿下汇报一下！包含总章、皇帝、国民、司法、内阁、议会、枢密院、税务、行省、藩属、礼仪等诸多部分，按照现在的规矩，大明议会分为国家议会和地方议会，其中国会则分为上议院和下议院，上议院由勋戚和钦选议员组成，而下议院则有公选议员组成，皇帝授予上议院立法之权，而下议院则有批驳上议院与内阁议案之权，皇帝为国家君主，拥有特赦权力，每年只有三个名额，此外皇族藩王继承人必须通过军校考核并且在军中服役，如果不能通过考核，则无权力继承王位和爵位。皇帝不直接参与政务，而任命内阁，由内阁负责政务，本着精简的原则，内阁大臣由首辅和各部官员组成，由皇帝任命，直接对皇帝负责，而议会有监督审核内阁决策的权力。司法权由皇帝赋予大理寺执行，而都察院则有监督执法权力，大理寺卿与内阁首辅品级相当，内阁无权干涉司法权力。国民在法律允许范围之内，拥有受教育权利以及言论、出版、集会、结社的自由，不过根据权利义务法则，也有服兵役纳税等义务。帝国军队为募兵制，分为正规军和卫戍部队，正规军的责任是平定叛乱、对外战争，而卫戍部队的责任则是负责小规模的叛乱和地方治安，其中正规军军费由国库承担，而卫戍部队军费则由地方政府承担，正规军又分为大明皇家海军和大明皇家陆军，由枢密院负责统领调动，枢密院直接向皇帝负责，可执行内阁决议，不对议会负责，此外因为国家新添的南洋、辽东、科尔沁草原以及奴儿干都司也已经重新写入了宪法当中，其中明确规定了，这些土地都是我大明国土。”
朱由崧点了点头，对于这部宪法，虽然感觉上有些乱，甚至将一些礼仪风俗文化道德都写进了宪法当中，也没有什么二权分立，三权分立的法则，不过这的确是一部适合大明的宪法。最关键的是，皇帝不直接参与政务，不做事就不会有错，名义上皇帝并没有失去任何权力，实际上大明朝的权力机构内阁已经架空了皇帝的内政权力，而枢密院机构成熟之后，离开了皇帝也能够正常运行，不过现在枢密院却还是朱由崧的掌中之物。
另外一个改动就是官员的选拔，官员选拔则有了进士出身和学士出身两种，进士出身是科举制度的结果，而学士出身实际上就是国子监的监生出身，原本明朝的监生就有担任官职的资格，只是因为大肆扩招，让生源质量下降，再加上管理不严格，出来的监生良莠不齐，监生这条路自然就没落了，而现在皇帝和内阁改进了南北两京国子监并且赋予某几所大学授予学士资格的权力，从这几所大学通过毕业考核的学生则拥有了学士出身，可以担任官职，现在除了国子监之外唯一有资格授予学士学位的就是现在的山东大学。
第四章 东瀛来朝
无论是进士出身还是学士出身，实际上都是以学问选聘官员，至于直选在大明只有直选议员却没有直选官员，这也是为什么内阁不需要向议会负责，而议会也只有监督权力，却没有统属权力。/
实际上现在废黜科举，执行什么直选根本就是不可能的，也是不合理的，那样的内阁和议会在第一阶段只会成为阔佬的俱乐部，而这些人上位之后，就会通过各种手段维护他们这个阶层的利益，抵制那些下位者登上高位，而明朝极度完善的科举制度，却让贫寒学子也有出头之日，内阁却仍然有一部分出身贫寒的人，可以为底层的民众说话。
朱由崧对于科举并没有任何歧视，就算是现代想要当官也不过是两条路而已，第一条路是祖荫世袭，第二条路则是考公务员，而明朝的科举却没有世袭这种说法，要是你学问不够，就算是皇子皇孙也别想进入进士行列当中，可以说明朝的科举是极其完善并且相对公平的，至少比现在的公务员考试要公平得多。
科举制度并没有改动的必要，真正需要改动的是那些考核的内容，四书五经虽然保证了公平，却缺少了对人员实务的考察，当然这些都不过是一些细节，在宪法当中只是有了大略的提及。
大明朝新皇登基在永乐之后，基本上都是在北京进行，然而这次无论是老皇帝还是新皇帝都没有北上的打算，这让内阁有些担忧，毕竟在南京同样有一个六部，虽然没有内阁，不过六部却人员齐备，那些人很多都是经验丰富的老臣，如果皇帝愿意，随时可以抛开他们重新建立一个内阁。
直到大明宪律草案通过，方从哲刘一燝他们才算是放下心来，原本大明就是三京制，其中中都凤阳并没有什么实权，只是皇家列祖列宗的所在之地，不过南北两京却都有个自己的六部官衙，不过按照宪律所言，皇帝将不干涉内阁政务，那么就是说即使皇帝不在，他们仍然能够行使治理国家的权力，而且没有了皇权的掣肘，或许他们做起事情来会更加顺畅。
金黄色的朝阳当中，一艘冒着白烟的蒸汽船在东海当中以帆船不曾有过的速度飞驰，看那轮船上的标志，地球形状上一只蓝色巨鲸正在游弋，那是江南船运公司的得意之作“蓝鲸号”，因为大明皇家海军的强势，让南洋、日本海、以及中国近海的海盗已经基本绝迹，这就让海洋航运业开始了迅速的发展，不过在这上面江南商会却比北方财团更快了一步，因为地利和出海风俗的原因，他们迅速就发展起了从大明沿海到北海、朝鲜、南洋、日本甚至是印度的航线，并且配合海军建立了大量的补给港口。
北方财阀反应也不慢，虽说是慢了一步，不过因为新型船只的出现，让江南船运公司不得不跟北方财团合作，共享那些补给港口，而这艘就是使用了三涨蒸汽机的新型邮轮，正是因为了有了这种航速达到十八节的游轮，让日本到南京的路程缩短到了两三天。
这艘蓝鲸号轮船原本是一艘专为富豪设计在海上吃喝玩乐的游轮，不过这次却是用来接送各国藩属的专用游轮，因为轮船并非属于朝廷，而是属于江南船运公司，因此是需要缴纳乘费的，而鸿胪寺的经费被议会给掐住了，只能要求这些各国使臣自己缴纳船费，当然这种可载百人设施豪华的游轮船资自然不菲，但是你要是不来的话，那就是藐视大明威严，现在的大明朝海军可是正磨刀霍霍，正想着找点事情来做呢，当然你可以不做这种船，乘坐自己国家那种小帆船过来，如果能挂得住面子的话。
船上的乘客主要是日本的使者，日本的使者实际上是分为两派，分别是德川家和丰臣家的使臣，如今日本天皇死后，这两家也分别立国，不过德川家自称为东瀛国，而丰臣家则称为日本国，而这艘船上却拥有两家，或者说两国的使臣，东瀛国使臣为酒井忠世和本多忠刻，以及本多忠刻的新婚妻子德川千姬，而日本国的使臣则是毛利胜永和塙直之。
还在这两国使臣虽说是各为其主，不过在这个游轮上却相处的不错，这让船上的行人司官员省了不少事，不需要考虑劝架的事情。酒井忠世和毛利胜永他们的关系，其实也是反映出了现在日本两大实力派之间的关系，四五年的战争，掏空了两派的家底，也掏