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1924年5月起，图哈切夫斯基先任工农红军参谋长助理（当时的参谋长是M．B．伏龙芝③），随后任副参谋长。同时，图哈切夫斯基继续兼任工农红军军事学院战略部门的主要领导人。
③M．B．伏龙芝（1885—1925），苏军创建者之一。早年因参加革命被沙俄两次判处死刑，后改为终身流放，逃出后继续从事革命活动。十月革命胜利后任省军事委员、军区政委等职。国内战争中历任集团军、方面军司令员。1924年任革命军事委员会副主席兼副陆海军人民委员，同时还兼任工农红军参谋长和军事学院院长。1925年1月取代托洛茨基任革命军事委员会主席兼陆海军人民委员。其军事实践和理论对苏军建设和军事学术的发展具有深刻影响。——译者注
伏龙芝尊重和高度评价图哈切夫斯基的活动，因此，他挑选图哈切夫斯基担任副手不是偶然的。1925年，图哈切夫斯基在伏龙芝领导下，为落实党提出的、对苏联武装力量具有历史性意义的军事改革，做了大量工作。
1925年11月，伏龙芝把图哈切夫斯基提拔到工农红军参谋长岗位。图哈切夫斯基在这一岗位工作到1928年5月被任命为列宁格勒军区司令员①。1931年6月，图哈切夫斯基被调回中央机关，起先任工农红军装备部长，随后任副国防人民委员兼革命军事委员会副主席。他在这一岗位上工作到1937年5月。
①据Г．C．伊谢尔松所著《统帅的命运》披露，图哈切夫斯基因与陆海军人民委员兼革命军事委员会主席伏罗希洛夫关系不睦而请求辞职。——译者注
图哈切夫斯基无疑是苏联武装力量最出色的军事活动家之一。在担任工农红军参谋长之前，他已是身经百战、政治上成熟、具有第一次世界大战和国内战争的丰富作战经验、对未来军事发展能够高瞻远瞩的统帅。他在那以前就已充分显示了卓越的战略素养和组织能力。
图哈切夫斯基除从事军事活动外，还做了大量社会工作。他是历届苏维埃代表大会代表和苏联中央执行委员会委员，多届党的代表大会代表。在党的第十六次、十七次代表大会上被选为俄共（布）中央候补委员。
图哈切夫斯基在社会主义和平建设年代的军事政治活动是多方面和卓有成效的。他是向党中央和苏联政府大胆提出一系列重大国防问题的首倡者。这里指的是对军队进行改装、发展新兵种和新军种、改革军队组织体制等问题。
随着恢复时期结束，共产党和苏联政府着手制定和实施第一个五年计划，这一计划为发展苏联国民经济和根本改造红军开辟了广阔的前景。国际局势紧张也要求巩固国防和加强苏联武装力量。
1930年1月11日，图哈切夫斯基作为列宁格勒军区司令员，向陆海军人民委员①提交了关于整编武装力量的报告。他在报告中写道：
①即后来的国防部长。苏联国防部历经多次复杂演变。十月革命后第二天（11月8日）成立的陆海军人民委员会是其最早的前身。该委员会很快就被改成军事人民委员部。1918年初该部分为陆军人民委员部和海军人民委员部。1923年，两部合并为陆海军人民委员部（陆海军人民委员兼任革命军事委员会主席）。1934年，陆海军人民委员部被改组为国防人民委员部。1937年12月又成立了海军人民委员部。1946年，两部合并为武装力量人民委员部，随即改为武装力量部。1950年该部又分为军事部和海军部。1953年3月两部再次合并，此后称为国防部。——译者注
我国社会主义建设的成就……给我们严肃地提出了改建武装力量的任务，此种改建要考虑到全部最新的技术因素和大规模军事技术生产能力，以及农村出现的进步……各兵种数量和质量的发展，要求确定新的比例和新的结构上的变化……经过改建的军队也呼唤新的战役法样式。
图哈切夫斯基在这一报告中提出的主要建议是增加师的数量，发展炮兵、航空兵和坦克兵。
图哈切夫斯基提出这些问题既正确也及时，至于具体指标，则需要进一步明确。
但是，图哈切夫斯基的这些建议不但没有得到伏罗希洛夫①和斯大林应有的评价和支持，反而受到了敌视。斯大林在得到伏罗希洛夫完全支持的批示中断言，采纳这一计划，将断送社会主义建设，使其被某种“红色军国主义”体系所取代。
①К．E．伏罗希洛夫（1881—1969），苏联重要党和国家领导人。1935年被首次授予苏联元帅军衔的五个军事领导人之一。两次苏联英雄（1956、1968）。国内战争时期历任方面军军事委员会委员、集团军司令员、方面军司令员等职。战争结束后任军区司令员。1925—1934年任苏联陆海军人民委员、革命军事委员会主席。1934—1940年任国防人民委员。卫国战争时期任国防委员会委员、最高统帅部大本营成员，并先后任方向总司令、方面军司令员等职。战后历任苏联部长会议副主席、最高苏维埃主席。1926—1960年任苏共中央政治局（主席团）委员。——译者注
在共和国革命军事委员会扩大会议上宣读了斯大林对图哈切夫斯基建议的批示。此后，图哈切夫斯基多次请求斯大林重新考虑他关于改建工农红军的建议。他在提出这些请求时强调，苏联不但要赢得未来战争，而且要保持自己的经济实力，不能破坏社会主义建设中的既得成就。
1930年12月30日，图哈切夫斯基不得不再次给斯大林写信：
伏罗希洛夫同志在苏联革命军事委员会扩大会议上宣读了您的信，信中的提法使我完全失去了把一系列涉及我国防御能力发展的问题提交广泛讨论的可能性。例如，我作为工农红军军事学院战略部门的领导人却被该院除名，而我在那里上了六年战略课。总而言之，我在这些问题上的论点变成了十分错误的东西。不过，我和过去一样坚决地断定，工农红军司令部无原则地歪曲了我在报告中的建议……
对于这些炽烈的言辞没有答复。斯大林直到1932年5月才给图哈切夫斯基写了一封信，信中承认他对图哈切夫斯基关于改建工农红军的建议态度很生硬和做了不正确的评价。斯大林在信的末尾为这样迟纠正自己的错误致歉。
我们这样详细地谈这个问题，是为了说明，图哈切夫斯基要在多么复杂和困难的处境下工作。
图哈切夫斯基考虑到军事技术的蓬勃发展及其对未来战争性质的影响，十分关心新兵种，首先是航空兵、摩托机械化兵和空降兵的发展。同时，他也很重视研究这些兵种的战斗使用原则。
1931年底，图哈切夫斯基在写给陆海军人民委员的信中，第一次提出了把坦克兵编进步兵师和骑兵师的问题。这个建议被采纳并运用于武装力量建设实践。
1934年2月，图哈切夫斯基和И．Π．乌博列维奇①一起给伏罗希洛夫写信。信中根据各种演习的经验，陈述了现代航空兵的作用和战斗能力。
①И．Π．乌博列维奇生平见本书《坦克的战役使用》译者按。——译者注
现代航空兵能在长时间内破坏铁路运输，摧毁弹药库，破坏动员和军队集中……一方如果不准备摧毁敌航空兵基地，不准备通过连续不断的空袭瘫痪敌铁路运输，不准备通过人数众多的空降兵破坏敌动员和集中，不准备消灭敌油料库和弹药库，不准备通过得到骑兵和乘车步兵支援的机械化兵团②的快速行动，去消灭敌守备部队和各个梯队，那么，这一方就要冒被打败的危险。
②在第二次世界大战中和战后，苏军兵团指陆军的军、师、旅和海军的分舰队，其中军和分舰队属于高级战术兵团（军有时也称为战役战术军团），师、旅和舰艇总队属于战术兵团（师为基本战术兵团）。常用军语中的其他级别可大致区分如下：军团指各军种的集团军（区舰队）（战役军团）和方面军（集团军群、舰队）（战役战略军团）；部队指团（舰）和独立营、独立连；分队指上级建制中的营、连、排、班。第二次世界大战前的区分可能没有这样规范。——译者注
由此出发，图哈切夫斯基和乌博列维奇认为，最近几年工农红军发展的基本和决定性的一环，是迅速增加航空兵的数量。考虑到实际可能性，他们认为红军在1934—1935年可以拥有约15000架作战飞机。
同时，写信人还陈述了装甲坦克兵对巩固国防的重要作用。
但是，图哈切夫斯基尽管写了这些，仍然一直关心步兵、炮兵、防空兵和其他专业兵种的进一步发展。例如，在图哈切夫斯基领导下，研究和实行了步兵师和军的新编制，从而大大改善了步兵的组织结构，提高了它们的技术装备程度，增强了快速性和机动性。在他的倡议下，还减少了工农红军装备的火炮种类。这对炮兵的发展起了重要作用。减少火炮型号不仅减轻了工业生产的负担，而且简化了战斗中的使用，减轻了后勤的工作。
同时，图哈切夫斯基也是发展海军和空降兵许多重要措施的提出者和积极实践者。
图哈切夫斯基倡议在工农红军中发展空降兵。1934年9月，他在关于列宁格勒军区大演习的意见中写道：“空降兵的使用经过特别周密的考虑。工农红军的空降兵规模最大。”不过，米哈伊尔•；尼古拉耶维奇①考虑到这一新兵种的未来，在括号中指出：“……应该使自己习惯于使用成千上万的空降兵。”确实，图哈切夫斯基的预言很快就实现了。到1936年基辅军区和白俄罗斯军区举行大演习时，空降兵已称得上规人数众多。
①图哈切夫斯基的名和父名，这样称呼表示尊敬。——译者注
米哈伊尔•；尼古拉耶维奇对空降兵的保障特别忧虑和关切。在1934年列宁格勒军区大演习中，曾经尝试过从空中为空降兵供应油料。图哈切夫斯基认为这是很大的成功，建议通过实验性演习进行标准的计算。他和列宁格勒军区司令员И．Π．别洛夫①简短交换意见时，请他检验空降兵如何与自己的航空兵保持联络，航空兵如何对他们进行供应。
①И．Π．别洛夫（1893—1938），苏军著名指挥员，一级集团军级（相当于后来的大将）（1935）。参加过第一次世界大战。1917年曾加入“左派”革命党，同年10月参加武装起义，1918年参加红军，任塔什干要塞司令，随即指挥部队平定“左派”革命党人叛乱，并正式退出该党而加入俄共（布）。1919年出任土耳其斯坦共和国军队总司令。后历任师长、集群司令员、军长、军区副司令员。1927年起先后任北高加索、列宁格勒、莫斯科、白俄罗斯四个重要军区的司令员。1938年7月29日在肃反运动中被杀害。——译者注
图哈切夫斯基在为各兵种的发展经常不断地做大量工作同时，也关注干部和专业人员的培养。他是建立工农红军一系列院校的倡议者。例如，1932年3月27日，他在给斯大林、奥尔忠尼启则②和伏罗希洛夫的一封信中写道：
②Г．К．奥尔忠尼启则（1886—1937），苏联党和国家领导人，格鲁吉亚籍。国内战争中历任集团军、方面军军事委员会委员等职。1920年起先后任俄共（布）外高加索边疆区第一书记、中央监察委员会主席、苏联人民委员会副主席、劳动与国防委员会副主席等职。1930年起任联共（布）中央政治局委员。1937年2月18日自杀。——译者注
由于国防委员会①最近通过了关于迅速给工农红军装备坦克、火炮和其他技术兵器的决定，对各专业军事工程师的需求急剧上升，从而要求立即从工农红军军事技术学院分出一些独立的学院，首先要分出：机械化摩托化学院、军事工程学院和军事化学学院。
①应是劳动与国防委员会，因为此时苏联没有称为国防委员会的机构（图哈切夫斯基可能是按习惯称呼该机构）。劳动与国防委员会是苏联在和平时期为了指导和协调经济建设与国防建设关系的一个机关，隶属苏联政府（人民委员会），成员包括军事和经济部门的负责人。它于1920年4月由战时集中党政军大权的工农国防委员会改组而成，列宁（人民委员会主席）为第一任主席。1937年4月撤消。苏联卫国战争时期参照工农国防委员会模式建立了拥有全权的战时特设最高国家机关——国防委员会（斯大林任主席）。劳动与国防委员会不享有两个战时国防委员会的权力，但军队装备建设等问题均须由其决定。——译者注
图哈切夫斯基在同一个报告中还建议在地方高等院校采取一系列措施。他的建议得到了采纳，从而为红军的发展起了重要作用。
图哈切夫斯基深刻而内行地了解军队战斗训练的全部问题。
1926年11月，图哈切夫斯