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宪政为全国统一后20年开始宪政。
大会选举杨兴为果名档总裁、张澜、林森、章太炎等3人为副总裁，谢持为国民党秘书长，选举熊克武、李根源、张静江、顾品珍、居正、于右任、钮永建、杨永泰等32人为国民党中常委，选举陈炯明、汪精卫、杨庶堪、孙科、黄一欧等153人为国民党中央委员。
根据果名档中央委员会提名，决定向国民议会推举张澜临时国会议长。选举林森为国民政府主席，杨兴为副主席，军事委员会主席。
根据林森提名，选举杨兴兼任行政院院长，国民革命军总司令，选举唐绍仪为副院长。
根据林森提名，向国会推举章太炎担任监察院院长谭延辏УＨ慰际栽涸撼び谟胰蔚Ｈ嗡痉ㄔ涸撼�
根据杨兴提名，并报国会批准，确定各部部长名单国防部长：熊克武外交部长：顾维钧、副部长：汪精卫
财政部长：黄大暹
司法部长：王宠惠
民政部长：杨永泰
内政部长：陈炯明
工业部长：杨庶堪
商贸部长：张静江
农业部长：但懋辛
水利部长：程潜
交通部长：胡汉民
铁道部长：颜德庆
教育部长：蔡元培、副部长：晏阳初
宣传部长：曾琪
中央银行行长：徐代戡
秘书长：伍非百
对军队，重新进行改编：
总司令：杨兴
副总司令：熊克武
参谋总长：顾品珍
参谋次长：蓝天蔚、李烈钧、杨杰、白崇禧后勤部长：潘文华宪兵司令：蔡济民
训练总监：蒋百里、副总监何应钦
宣传处：鲜英
军情处：赵渭宾
第1军军长：王瓒绪，驻防湖北，卫戍首都第2军军长：李家钰，驻防云贵川第3军军长：杨森，驻防两广地区福建。
第4军军长：刘湘，进驻襄樊。
第5军军长：黄毓成，驻防闽浙
第6军军长：李宗仁，驻防江苏徐州
第7军军长：金鼎汉：驻防湖南浙江
第8军军长：钟体道：驻防陕西
第9军军长：李济深：驻防淞沪
第10军军长：王铭章，驻防江苏
第11军军长：唐生智，驻防安徽
第12军军长：张发奎，驻防陕北
第13军军长：杨兴（兼任）驻防河南第14军军长：杨虎城，驻驻防陕北第26军军长：邓锡侯，驻防甘肃、青海。
建设兵团司令：罗佩金、副司令颜德庆海军司令：温树德空军司令：黄光锐
宪兵司令：蔡济民
炮兵司令：赖心辉
杨兴要求各部即可就地补充兵员，加强训练，克日准备北伐。
第四百四十一章 谋划东北
更新时间2012106 23：17：22 字数：3908
考虑到下次北伐主要对象是奉张，考虑到奉张大本营在关外，而南满属于日本人势力范围，而北满则被苏俄渗透，形势异常复杂，故在占领上海后，杨兴就准备物色适当人选前往东北组织相关事宜。
在翻遍高级军官简历后发现，蓝天蔚无疑完全满足这点，当即决定以蓝天蔚为参谋次长，进入东三省，领导果名档在东三省的军政力量。
蓝天蔚、1878生，民主革命者。字季豪。湖北黄陂人。初就学于湖北武备学堂，旋被送往日本士官学校深造。时帝俄侵略我东三省，他甚为愤慨。后日俄战起，组织义勇队，并被推为队长，助日抗俄。回武昌后，任将弁学堂等校军事教习。因与革命党人有联系，为张彪所疑，遂辞职。
1911年，武昌革命之后，清王朝准备于在永平滦州一带举行秋操演习。蓝天蔚与吴禄贞、张绍联名电奏清廷，提出“请愿意见政纲十二条”，要求在当年之内“立开国会”，由国会起草制订宪法，“君主不得否决之”，“特赦擢用革命党人”等。这个电报名为“兵谏”，其实是一道最后通牒，威胁清政府要把多年来拖延未办的大事在两个月内全部办完，如果敢道半个不字，他们马上杀奔北京，绝无讨价还价之余地。在清王朝与革命军生死搏斗的关键时刻，手握重兵的蓝天蔚、张绍曾等高级将领提出这样的政纲，不啻是给清王朝迎头一棒，迫使清王朝不得不下罪己之诏，颁布“重大信条十九条”，完全接受了这个政纲，这就是历史上有名的“滦州兵谏”。
但由于吴禄贞被袁世凯所杀，起义未能照计划进行。横戈跃马辽沈举义屡遭挫折，挚友被难，并没有使蓝天蔚心灰意冷，怯步不前。
为了推翻清王朝在东北地区的反动统治，夺取全国革命的胜利，蓝天蔚在东北三省继续开展斗争。
11月6日，省城的同盟会骨干分子，如张榕、徐镜心、左齐五、陈干、商震等人集合在蓝天蔚的驻地北大营进行密谋筹划。大家共同推举蓝天蔚为关外革命军讨虏军大都督，作为关外革命军政府的领导人，计划于中旬驱逐清朝的东三省总督赵尔巽，宣布奉天独立。同时成立了革命的外围组织联合急进会。在省城的革命党人，会后分赴庄河、复州、营口、海城、辽阳、宁远、铁岭、开原、安东、凤城等地，准备发动武装起义。
11月12日，按革命党人原计划，在谘议局召开奉天各界和各自治团体大会，蓝天蔚布置他的部下从北大营开进城内，准备大部分兵力进城后，占据总督署及重要库房。然而出乎预料，炮兵竟将炮口指向谘议局。这时蓝天蔚得知起义计划已被他手下的一个营长李和详告密，赵尔巽已调张作霖的旧军巡防队入城镇压革命。11月14日，清廷撤销了蓝天蔚的协统职务。
蓝天蔚的行动受到严密监视，处在十分危急之中，他的住所四周侦卒密布，几乎使他不得脱身。后来，他在友人蒋百里、伍祥祯的帮助下，避开监视，易衣遁至大连。
蓝天蔚到大连后，在南满铁路的日本旅馆中所设的秘密机关内设立总指挥部，代表关外革命军政府与奉天省内各地革命力量联系，积极筹划全省起义。当时，大连是日本的租借地，日本驻华公使伊集院向日本外务大臣内田康哉报告：“蓝天蔚刻下正在大连，自称关外临时都督，已与复州、庄河、凤凰厅及辽中等地互通声气，准备举事。”
在一切工作准备就绪后，11月26日，东北各地的革命组织、革命团体发动起义，柏文蔚、商震、方刚、刘干等正式举天蔚为中华民国军政府临时关东大都督。蓝天蔚发布起义檄文，宣告：“武昌起义之后，全国响应，本都督奉军政府命，筹谋恢复关东一带，已经一月有余。一切布置，均臻完备。义师到处，行动文明，联合同胞，恢复关东三省，共图推倒清政府，辅助军政府，建立共和民国。”号令一下，革命的烈火迅速燃遍东北三省。
南北议和之后，蓝天蔚眼见清朝政府的封建官僚们又纷纷在五色旗下获取高官厚禄，而百姓们依然在痛苦中熬煎，他的救国救民的理想成为泡影，心中充满了悲愤。天蔚向临时政府寄上辞职书，回到南方，客居沪杭。
如今在东北很多高管是蓝天蔚的旧部旧识，因此蓝天蔚毫无疑问是最佳人选。
行前，杨兴与蓝天蔚进行了详谈，杨兴指着东北地图，充满忧郁道：季豪兄，你在东北革命多年，东北形势我也不用多说。那就是日本人占据南满，在关东大地震后，有吞并我满洲，继而如满清那样进入华北，灭亡我中国的野心。而在北满，苏俄正恢复沙俄在北满的影响，更是对我中国进行渗透，以建立反对西方势力的卫星帝国的野心，因此，东北地区局势，比十年前复杂百倍。
蓝天蔚点点头道：是啊，总司令。前几年您不是发表文章，揭露在日俄战争时期，明石元二郎通过资助列宁，使俄罗斯出现内乱。你不是发文揭露在第一次世界大战，德国人资助列宁回到圣彼得堡强占革命果实吗？前事不忘后事之师，在东北地区，我们面对的两个最善于利用间谍的国家，我也感到任务重大，环境复杂啊。
杨兴笑道：是啊，季豪兄。由于形势复杂，所以我们才未雨绸缪，在北伐告一段落的时候，积极准备下次北伐啊，准备进入东北啊。这次将由你带队，包括外务部专员王正廷，共调派100多个军队里面的，政府里面的积极分子。在东北期间，我给你活动经费为每年100万大洋，在东北后，希望你能与中国果名档在东北的各级党支部建立联系，争取在各县都建立起党支部。到东北后，希望你能争取一切可能争取的力量，尽力孤立张作霖及其亲信，以为未来大军进入东北打好基础。季豪兄，只要你们做到这两点，那就是功在社稷，功在千秋啊。
蓝天蔚一听，当即站起保证完成任务。杨兴感到非常满意，当即一起梳理东北主要军政要员，确定重点争取对象。
第一个毫无疑问是朱庆澜，浙江人，自幼父母双亡。17岁，为治理黄河河工。后随友赴东北，投东三省总督赵尔巽部下，深受赏识，历任三营统领，凤凰、安东知县，东三省营务处会办，1907年（光绪三十三年）任陆军步队第二标标统。同年入陆军将校研究所，充督练公所参议。
后随赵尔丰进入四川，历任任四川巡警道，第三十三混成协协统，旋升陆军第十七镇统制，，特给陆军副都统衔与同盟会员程潜等编练新军，成为西南主要军事力量。辛亥武昌起义，响应革命，宣布四川独立，被推为四川大汉军政府副都督。后因牵涉进赵尔丰阴谋叛乱及川籍军人反对，不得已离川。
其后就任黑龙江将军，广东省省长，在明国11年（1922年）被张作霖聘为东北特区行政长官兼中东铁路护路军总司令。积极维护国家主权，将铁路沿线俄人所占100多万亩土地全部收回。
朱庆澜与果名档颇有渊源，在第二次护法战争时期，时任广东省长的朱庆澜电邀孙文到广东护法，并将省长卫队20多个营交给孙文。
考虑到朱庆澜曾经与川军大都督尹昌衡等人发生过节，而杨兴毫无疑问是尹昌衡的亲信，因此，杨兴亲自写了一封信给朱庆澜，希望揭过这个伤疤。
王永江，东北金州人，民国六年（1917年）5月，张作霖委任王永江为奉天省财政厅长，第二年4月又让王兼东三省官银号督办。当时，张作霖初领东北，金融紊乱，财政收入，每年仅1千余万元，开支靠外债补充。
他从实行官吏考试制度，裁汰贪污不法官吏入手，对勤谨奉公人员不避亲疏一律提拔。建立村区公所，实行保甲制度，使基层机构日趋完善。从整顿税收入手，厘定税捐项目，调整税务人员，定出定额和赏罚章程。进行清丈土地，按照各税捐局辖区的耕地面积、生产状况定出实征税额。还大力兴学育才，振兴职业教育；为了发展经济，他提倡创办实业，奖励开矿，鼓励农副业生产，创立奉天纺纱厂，发展交通等一系列措施，使奉省大治。
短短数年，奉省财政收入情况好转，不但还清了4千余万元外债，库存奉票达8千余万元。由于王永江极尽聚敛之能事，被称为理财能手，张作霖十分器重，于1922年五月被提升王永江为奉天代省长。
但是王永江主张建设东北政策，反对张作霖、杨宇霆等人奉行的积极出关，争夺中央领导权的政策。
对张作霖、杨宇霆等人奉行的积极进关政策，王永江坚决反对，在第二次直奉战争的时候，他奉劝张作霖由于政见不同，隔阂日深，矛盾也愈演愈烈。对张作霖也有微词。他说：“脑筋最简单，又最杂乱，故易上当，而不承认。”对杨宇霆也直言其事：“统观两签，不过统一美名，而紊乱奉省金融而已。以为如此与吉江两省之金融有济，是不揣其本，而齐其末，有害于奉，亦终无利于吉江。为此说者，不知欺人乎，抑自欺乎？于利害之根本，尚不明白，而自诩为眼光远大，吾恐瞽者亦将笑人也。”
在第二次直奉战争中奉军大胜，王永江劝张作霖战事结束以后，我们什么也不要，切不可留恋北京，因为北京是一根无肉的骨头，谁夺到手也无肉可食。不如开发东北，大有可为。第二次直奉战争奉军获胜，张作霖忘乎所以，不但不退兵，而且乘胜穷追，战端展开，知进而不知退。
通过军情局这几个月对东北军政情报收集，张作霖积极扩军备武的做法，已经引起王永江为代表的奉系文官体制的不满，因此，以王永江为首的文官体制是一个很好的突破口。
但是，蓝天蔚考虑到中国文人讲究知遇之恩，王永江虽然对张作霖颇为失望，但是要其背叛张作霖，则是万万不可能。最好的办法就是渗透到东北文官系统中，到最关键时刻以国家大义来威逼王永江。
另外，一个关键人物是郭松龄，这是杨兴临时加上去的。主要考虑到历史上郭松龄反奉，考虑道郭松龄曾经在川省，广东参加革命，因此杨兴临时加上郭松龄，希望到时候发挥作用。
第三个关键人物是姜登选，由于在四川陆军军官学校师生关系，所以建议在关键时候，务必保全姜登选。
为了保证联络，杨兴临时交付蓝天蔚10台经过改装的发报机，这是重庆收音机厂最新出品，过去发报机非常大，�