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不过,分税制的实行在这次会议上也是争论的非常激烈的,尤其是在某些具体省份地国税和地税比率上,许多地方总督都为了这个问题争论的面红耳赤,总地来讲,他们的发言,都是强调地方困难的多,连贞川道等地区也跑出来哭穷。在这个问题上,中央希望能够得到尽量多的国税,地方希望能够保留尽量多的地税,这永远都是一个矛盾。
幸好,这个矛盾被杨夙枫强势的压下去了,当着所有代表的面,杨夙枫宣布,部分地方总督被调换了岗位,所有的地方总督都实行交叉轮换制度,每人每届任期五年,连任不得超过两届。那些头脑一时间过热的地方总督们,立刻意识到自己的错误所在,同时也意识到了中央的威严,立刻变得妥妥帖帖的了。蓝羽帝国的官员轮换制度也从这时候开始正式的实施了。
这次经济改革的第二个内同就是建立中央企业,将经济命脉控制在国家的手中。
随着蓝羽军经济的发展,大型企业不断的出现,在格莱美,在紫川道地区,都出现了部分非常庞大的企业。这些企业拥有雄厚的经济实力,庞大的科研研究队伍,还有数量众多的员工,非常强的产品生产能力,其所生产的产品一般都占据了市场份额的百分之十以上,对该产品的市场具有非常高的控制能力,他们的税收,也成为蓝羽帝国主要的税收来源。
例如碧江府曾家的陶瓷,就控制了整个陶瓷产业的百分之六十以上的市场份额,每年的营业收入超过了七千万金币,利润差不多接近一千万金币,上缴的税收也超过一千万金币。还有格莱美地区的沃尔多夫钢铁厂集团,拥有十四家不同的钢铁企业,年产值超过一亿金币,每年的利润和税收也都超过了千万金币。
蓝羽帝国高层觉得,有必要自己掌握一些关系国计民生的企业。例如钢铁、电力、水泥、交通、航运、通讯等企业,以应付非常时期地需要。将部分大企业纳入中央管理的好处是可以直接获得大量的稳定的国税收入,同时,大型企业纳入中央管理,可以制定比较好的管理政策,防止这些企业在制定某些政策的时候出现大的偏差。这些企业都关系到国计民生,一旦出现破产的情况,将会给经济带来灾难性地后果。给整个社会也将带来极大的震荡。
经过双方的协调谈判,大约有四十多家大型企业接受了蓝羽帝国的直属管理,正式成为蓝羽帝国的中央直属企业。不过,在所有权和经营权的问题上,还有很多的问题要在以后的日子慢慢地理清。这些大型中央企业从蓝羽帝国高层那里的到政策上的扶持,而蓝羽帝国则从他们那里得到厚实的经济基础。
由于杨夙枫个人在前世对垄断企业的丑陋行为相当的深刻,所以这次经济会议的一个比较重要的内容,就是反垄断。蓝羽军的崛起。带动了大量的新兴资产阶级地崛起,部分有胆量有眼光的大资本家,充分了利用了蓝羽军给他们的政策和机会,发展起了一批大型的企业,从中获得大量的利润。由于没有太多地对手,所以他们发展的很快,所生产的产品很快占据了大量的市场份额,其垄断的地位也不知不觉地形成了。
还是拿碧江府曾家的陶瓷产业来讲,他们生产地陶瓷占据了超过百分之六十的市场份额,他们可以轻而易举的利用强大的资金力量和经济手段来打压自己的对手。达到控制市场地目的。还有高阳府地裁家,他们也基本垄断了纺织行业,其垄断的程度甚至比陶瓷产业还高,蓝羽帝国控制区域内的所有纺织品,几乎都是裁家出产的。有着苏绫鳕和裁纤纤等人时不时地指点和照顾,裁家在市场上的能力实在太恐怖了。
很显然,在刚开始的时候,这样的大型企业对市场的引导是很强大的,可是,当他们开始采用公平竞争不能容许的手段来阻挠对手的发展的时候
它们就会对经济发展起到反作用,垄断的弊端也开始逐渐的表现出来了。这是有数据可以显示的,在竞争充分的钢铁和通讯企业,新技术层出不穷,而陶瓷产业和纺织产业。新技术的发展明显的放慢了,在整个天元1731年。钢铁企业诞生的专业技术超过一百三十项,而陶瓷产业和纺织产业的专利技术,加起来还不到二十项。
不过,想要拆分垄断行业可不是容易的事情,能够将企业做到垄断行业地步的,有哪个是生油的灯,又有哪个和蓝羽军自己的高级官员没有密切的联系?裁家就不用说了,裁冰绡是蓝羽军的财政大臣,沃勒尔公爵也不用说了,本身就是格莱美最有权力的人之一,至于别的,最少也是未央宫的总厨。
在杨夙枫的顽固坚持下,反垄断法被强行通过了。所有的同类型企业,都需要建立至少两个以上的企业,如果没有的,则强行拆分,绝对不允许垄断市场,操纵市场。在裁家姐妹的暗示下,反垄断法通过的前几天,高阳府裁家主动地拆分了自己的纺织企业,拆成了三个规模相当的公司。在反垄断法通过的第二天,碧江府曾家也不得不拆分了自己的陶瓷企业,曾曾珙的几个儿子分别成为了各个不同的没有隶属关系的公司的领导者。同样被拆开的还有其余的三十多家大型垄断企业,蓝羽帝国的经济秩序重新回到了公平竞争的起点,吸引了更多企业的开办。不过,对于这次拆分,究竟是利多还是弊多,直到今天也是争吵不断的话题。
“垄断阻碍竞争。”这是那次经济会议上杨夙枫说的最多的几句话之一。不过真正理解这句话的代表们不到十分之一,大部分的人都认为,这是杨夙枫眼红他们的财富,所以,他们私底下悄悄地想要和杨夙枫商议,将部分的股份转让给他个人,这的确是很诱人的建议,结果股份被杨夙枫收下了,但是拆分地步伐却没有停止。那些代表们哑巴吃黄连,有苦说不出,只好用昂贵的学费来认清杨夙枫的嘴脸。
“你们将钱送到他那里,肯定是肉包子打狗,有去无回啦!”得知了这个内幕消息以后,别的几个大商家都幸灾乐祸的发出了会意的微笑。他们都是跟着杨夙枫长大的,怎么会不明白杨夙枫的做法,他认定地事情。哪怕你送他再多的好处,也是没有用的,反而是赔了夫人又折兵。不过,这次杨夙枫也的确狠了一点,好几家大企业的股份,每年进帐可以超过一千万金币,足够他那帮女人们好好的过日子了。
不过,杨夙枫身边的女人们需要靠他的钱过日子么?笑话!除了香雪海地幽若紫萝师徒以外。换了其他任何一个,都要比杨夙枫有钱多了,个个不是女王就是名人之后,背后都是有大家族支撑的,就连出身贫寒的紫悦小姑娘,也从苏菲采薇的航运企业那里得到了不少的股份,御用医生啊,谁不愿意巴结?生男生女学问可大着呢。要不然,后来的杨夙枫婚礼就不会闹得沸沸扬扬轰动天下了。
在蓝羽军内部引起强烈激荡的,除了拆分垄断企业以外。还有一个关注的焦点,那就是有关军工企业走向市场化的问题。杨夙枫提议,将蓝羽军的军工企业推向市场,以市场经济地模式进行运作,一来减轻蓝羽军的负担。二来通过竞争促进技术的发展。毕竟,技术发展到现阶段,杨夙枫觉得自己脑袋里的学识已经被敲榨的差不多了,军工企业必须依靠自己地技术力量生存了。
蓝羽军的很多高级领导都担心,将军工企业推向市场,会不会导致丧失生存能力。毕竟,他们设计的主要是武器,而且,就目前为止,他们的武器销路只有蓝羽军一家。万一蓝羽军暂时不需要那么多的武器。这些军工企业岂不是要陷入严重的生存危机?为了生存,他们也许会不顾一切地将武器卖给蓝羽军的对手。结果最后吃亏的还是蓝羽军。还有,万一在前线最紧张的时候,这些军工企业趴窝了,那就更麻烦了。
杨夙枫心里冷冷的笑了笑,清楚地告诉他们,军火生意才是最好赚地,简直是一本万利,尤其是军火出口。军工企业走向市场以后,他们绝对不会坐以待毙,反而会更加积极的推动蓝羽军地军事工业前进,甚至推动蓝羽军的军事行动步伐,毕竟,只有不断的打仗,只有不断的卖军火,他们才能获得大量的利润。到时候,恐怕蓝羽军自己不想打仗,军火供应商也会全力推动蓝羽军打仗的,
按照杨夙枫的要求,蓝羽军需要的每样武器,应该至少有两个或两个以上的军工企业可以生产,当蓝羽军有新武器需求的时候,他们必须拿出相应的竞争产品,然后蓝羽军从中挑选最出色的产品。根据这样的原则,蓝羽军的后勤军工厂被拆分为十一家大型的武器制造企业,其中包括琶洲造船厂、纳兹雷特轻武器研制中心等等。
当然,这些军工企业的主要市场还是蓝羽军,只有极少数的武器允许出口到阴月皇朝地区,作为疑花宫自己组建自身的军队使用。所有的武器出口,必须获得蓝羽帝国最高统帅部的批准,获得出口许可证以后,才可以出口,否则,将会以通敌叛国罪论处。对于军工企业的负责人,蓝羽军实行严格的人身限制自由,不经批准,不得出境。
不过,既然走向了市场,那么市场的所有不道德行为显然也会永远存在,军火走私之类的问题自然会如期而止,正如《资本论》里面说的那样,只要有百分之三百以上的利润,资本家就会铤而走险,哪怕有可能上断头台也无所谓。这样一来,完善相关的保密守则和法律法规是势在必行的,只有最严厉的法律约束才能够制止铤而走险的发生。
第三项主要的内容是建立中央银行,尝试发行纸币。
依兰大
陆和伊云大通用的都是金币,金币的使用已经有一千多年的时间,金币不是纯粹的黄金制品,而是按照一定的比率参杂了其他金属,不过,这个比率是整个大陆都约定成俗地。不得改变,否则将会被别的国家拒绝流通。这个比率是百分之五十,也就是说,每枚金币里面必须包含至少百分之五十的黄金,如果低于这个比率,将会被拒绝在其他国家流通。
在这样约定俗成的比率下,每个国家发行金币的时候,都必须衡量自己的黄金储备。金币和黄金产产量之间。构成了最原始的平衡关系,黄金储备多的,自然可以发行更多地金币,黄金储备少的,能够发行的金币自然少。以目前的情况来看,玛莎国发行的金币是最多的,因为他们拥有好几个有名的金矿,每年的黄金产量都要比以前地唐川帝国高很多。
不过。由于金币是直接的消耗黄金铸造的,也逐渐的表现出了一种弊端,尤其是在国际结算的时候,或者跨地区结算的时候,大量的金币需要互相转来转去的,非常危险。携带成千上万的金币走路,无疑是鼓励强盗和小偷犯罪。可是,随着经济的发展,大量地金币交换也是必然的,例如一宗大宗的陶瓷买卖。需要交换的金币也许超过了百万枚,这绝对是一种巨大的风险。
所以,如何保证金币地交易安全,成为了蓝羽帝国的当务之急。
在这之前,格莱美地区的银行已经出现了银票。不过,银票并不是纸币,而是一种金币的计算单位。印票的操作很简单,你在这个银行的某个分行存入一笔金币,拿到银票,就可以凭借银票在这家银行地别的分行提取金币进行交易。看起来,似乎解决不少的问题。然而,这只是相对于小数额的金币交换来讲,一旦交易额比较大,需要提取金币的分行不能提供足够地资金。就会出现问题,而且。最后这些金币也是需要交换保存的,在运输地过程中,非常不安全。
放在商业银行里面的金币,也非常不安全,毕竟,商业银行自己的能力是有限的,尤其是一些小的银行,只有一个最简单的保险柜,只要有点技巧的人都可以打开。格莱美的某个银行就已经发生过保险柜被人扛走的事情,储存在里面的几万枚金币全部被偷走了。
因此,杨夙枫觉得,发行纸币是势在必行了。然而,对于发行纸币,参加经济会议的各位代表,似乎都显得不是很乐观,也显得忧心仲仲,毕竟这是一项新事物,国民是否可以接受,还很难说。关于依兰大陆使用纸币的历史,也许要追溯到三百年前明河帝国灭亡的时候,但是那时候发行的纸币,完全就是为了抢掠老百姓最后的财富,所以已经留下了很不好的名声,这次蓝羽帝国重新发行纸币,能不能消除这个负面的影响也很难说。
不过杨夙枫相信,只要蓝羽帝国持续发展,社会稳定,纸币的使用是完全没有问题的,现代社会不就是这样的吗?拖着金币到处走来走去的,多么危险多么累赘,别的也许都可能会错,只有这条绝对不会错的,所以不管代表们的疑问和担心,杨夙枫强行通过了发行纸币的决议。
蓝羽帝国中央银行承担起了发行纸币的任务,发行的纸币