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到那时候，他要向朝廷提出更多的要求！小站新军十个镇，必须要达到章军的兵力，装备也不能弱于章军，否则，朝廷拿什么与章军对抗！
袁世凯有十成把握，朝廷会答应他的要求！
到那个时候，制约朝廷的，就不是章军，而是小站新军！章军再强大，也远在台湾朝鲜，而小站新军，就在北京城下！
袁世凯心里十分清楚，大清国已经到了山穷水尽的地步，现在，到了用实力说话的时候了！
小站新军虽然丢了冯国璋的一个镇，但是，王世珍、段祺瑞那些经历过甲午战争的官兵们，心中只有袁世凯，他们早就对朝廷失去了信心，而对袁世凯充满了希望！只要袁世凯一声令下，这些人就会跟着他勇往直前！
按下袁世凯不表。
且说，张萌桓向周宪章颁旨毕，盛宣怀又拿出一道朝廷的敕命来，宣布朝廷对章军官兵和台湾地方官员的封赏任命。在这之前，周宪章以总理衙门大臣和湖广提督的名义，向朝廷上书，保举台湾和朝廷两地地方和军事官员。朝廷的这倒敕命，基本上就是周宪章上书的翻版，朝廷也明白，到了这个时候，只要周宪章承认大清国朝廷对台湾和朝鲜的主权，其他的，只能任由周宪章行事。
按照朝廷的敕命，章军弟兄各有封赏：
洋鬼子汉纳根，按律不能获得实职，赐一品顶戴，双眼花铃，赏黄马褂，赐尚书衔。
刘永福，授台湾巡抚。
朴永烈，授朝鲜巡抚。
韩令准授平壤总兵，兼安州知府。
罗鸣芳，授台湾提督。
冯国璋，授朝鲜提督。
清朝管制，提督品级在总督之下，是总督的属官，但提督与总督的辖区是一致的，周宪章为台朝总督，那么，就应该有一个台朝提督，总管台湾、朝鲜的军事。不过，台湾和朝鲜相距甚远，一个提督不便掌控，周宪章打破常规，在两地分别设置提督，分别掌管两地的军队，朝廷也就听之任之。
那哈五身份特殊，接替周宪章，授湖广提督，并授兵部尚书衔，官居一品，这是遥领授职。光绪皇帝对这位皇叔，还是极为看重，他心里还指望着那皇叔辅佐他的皇位。
姚喜授副将。
吴佩孚授台北总兵，加兵部侍郎衔。
张作霖授彰化总兵。
张勋授台南总兵兼知府。
郭二杆授台中总兵。
蔡挺干授海军提督，领海军大臣衔。
李国革授澎湖知事，授总兵衔。
丁汝昌原本就是北洋水师的提督，擢升为海军提督，授兵部侍郎衔。
此外，盛大年和钱有贵均授户部侍郎，在台北效力。丘蓬甲授台湾布政使，吴彭年授台北知府，孟侬授彰化知府。其余章军官兵，各有封赏，将官升三级，士兵赏银五百两，阵亡将士家属由朝廷抚恤，赏银一千两，并免五年赋税。
周宪章代表章军官兵领旨谢恩。
其实，章军官兵和台朝两地的官员们，对于朝廷的封赏毫不在意，在台湾和朝鲜，朝廷的官衔已经没有什么实际意义了。周宪章早已任命了两地的军政官员，官员们也早已走马上任。接受朝廷的封赏，其实是给朝廷一个面子。
周宪章在任命各地地方官的同时，对章军进行了整编。将章军整编成了两个军。章军设司令部，周宪章自认章军总司令，罗鸣芳为副司令，汉纳根为参谋长兼训练总监，小贩出身的钱有贵，因为前段时间的出色表现，被任命为章军司令部情报部部长，负责间谍活动。
台湾章军陆军整编为第一军，军长那哈五，副军长吴佩孚。第一军下辖三个师和一个独立旅，第一师师长吴佩孚兼任，第二师师长佟蔚，第三师师长张作霖。驻琉球的独立旅，扩编为章军第四师，归第一军管辖，师长郭二杆。
此外，张勋的直属旅，仍然为章军司令部直属旅，由周宪章直接调度。周宪章知道，张勋的部队能打仗，不过，得把张勋这小子看严实了，这小子稍稍松活一点手脚，就要闹出点事。
朝鲜章军陆军整编为第二军，军长朴永烈，副军长冯国璋。下辖两个师，第五师师长韩令准，第六师师长由冯国璋兼任。
章军设海军司令部，海军司令蔡挺干，副司令丁汝昌。海军下辖三个舰队，其中，第一舰队以镇远为旗舰，以澎湖为基地，由蔡挺干直接指挥。第二舰队以定远为旗舰，以基隆为基地，由丁汝昌指挥。第三舰队为朝鲜支队，程璧光为舰队司令，以仁川为基地。此外，李国革的海军陆战队扩编为一个师，驻扎在澎湖。
经过整编，章军陆军总兵力为两个军，加上司令部直属部队，总兵力8万，大炮五百门。海军三个舰队，拥有巡洋舰十二艘，炮舰二十艘，鱼雷艇八艘，其他舰船十艘，共有各类舰船四十艘，加上海军陆战师八千人，总兵力达到了三万人。章军成为了一支令人望而生畏的力量。周宪章真正成了一方霸主！
同时，在台北成立武备学堂，周宪章亲自担任校长，罗鸣芳为常务副校长，汉纳根为教务主任。这座完全西式的军事学堂，担负着为章军提供后备人才的任务。周宪章规定，章军营、连、排军官，全部都要到武备学堂受训，这些军官大部分是打出来的，临战经验是有的，理论知识严重不足，经过训练，战术意识大为提升。
周宪章的老朋友，德国人艾德，受邀来到台北，担任台北武备学堂的总教习。艾德把他的德国同行都带了来。台北武备学堂人才济济。
第231章 战败者
西历1895年12月30日清晨，伊藤博文和神尾光臣步入总督府。
伊藤博文是日本明治维新的九元老之一，其实，他的地位，已经超出日本所有的政客，是日本政坛首屈一指之人！他创造了日本政坛的奇迹，他是日本的第一个内阁首相，第一个枢密院议长，第一个贵族院院长。
伊藤博文一手缔造了明治维新的日本政府，把日本从保守落后的列藩割据状态，推进到了近代化进程的康庄大道上！他一手创建的立宪制度，成为世界立宪制度的楷模，也被中国维新派推崇为改革的模板。这个制度保证了日本近代化进程，促成了日本在短短三十年间，跻身于世界列强。
为此，伊藤博文赢得了世人的尊敬。就连日本的敌国大清国，崇拜伊藤博文的也大有人在！
然而，他引以为傲的立宪制度，却为军国主义极端分子留下了可乘之机。
在民主体制的框架下，民众拥有不可剥夺的参政议政权和言论自由，正因为如此，极端分子可以肆无忌惮地宣扬大日本帝国优越论，毫无遮掩地宣扬暴力夺取生存空间，并最终把日本引向战争的深渊。
独裁体制不能孕育出民主，而民主体制却可以孕育独裁！这是民主最大的悲哀。
现在，伊藤博文品尝到了民主的苦果。因为民主，他不能钳制军部那些战争狂人的叫嚣，言论自由原本就是民主的重要标志。而那些战争狂人们，最终把日本引向了惨败，伊藤博文为之奋斗了三十年的明治大业，彻底被摧毁了！
失去了冲绳的日本，再次跌落到了明治维新之前的三流国家的行列，和大清国一样，成了西方列强案板上的肉。
就在不久前，美国人的军舰再次出现在了广岛海域，英国人、法国人再次要求日本开放国内市场，德国人要求租借长崎作为她的远东军事基地，俄国人则是把目光投向了南千岛群岛，在那里，已经出现俄国远东舰队的身影，而失去了海上力量的日本，根本无力阻止俄国人进一步南下。
章军对冲绳的占领，让西洋列强看到了日本的衰弱，也助长了列强瓜分日本的野心！
西洋列强早就有瓜分中国的念头，但迟迟没有付诸行动，一个重要的原因就是，中国大陆是一个整体，人为分割极为困难。而日本是一个由岛屿组成的岛国，岛与岛之间的天然分割线，使得日本更容易被肢解。
从这个意义上看，章军对冲绳的占领，不仅仅是一个领土问题，它很可能会成为西洋列强瓜分日本的开端！
日本面临着亘古未见的亡国灭种的危机，自古以外，日本就没有面临过这样的危机。被大海包围着的日本，有着天然的地理安全，而现在，随着章军踏上了冲绳，这一切都不存在了！
那些把日本拖入深渊的军人们，要么死了，要么躲了起来，他们的狂言成为了笑柄，他们把责任推给了文人内阁，其实，就是推给了伊藤博文！
作为一手把日本推向近代化进程的明治元老，伊藤博文怀着强烈的责任感，踏上了吉凶难料的台湾之旅。
他的使命只有一个——保住日本对冲绳的主权！
唯有保住冲绳，日本才有生存的希望！否则，日本就只有两条路可走——要么，被列强肢解，要么，成为某一个大国的附属国，蜕变成朝鲜、安南、菲律宾、马来西亚！
然而，对于这个使命，伊藤博文毫无把握。
他实在想不出，该用什么理由劝说周宪章放弃冲绳。
周宪章拥有亚洲最为强大的海军，拥有一支战无不胜的章军，他怎么会把到嘴的肉吐出去！
也许，唯一能够说得出口的理由，就是道义！
然而，他知道，在弱肉强食的世界上，道义不过是一张遮羞布而已！
如果道义真的起作用，日本就不该挑起甲午战争，更不该发动乙未战争！
在这个世界上，决定一切的，不是道义，而是实力！
只不过，日本的军人们，过高地估计了自己的实力。
伊藤博文知道自己难以说服周宪章，他想到了神尾光臣。
在伊藤博文眼里，绝大多数日本军人目光短浅自以为是，而神尾光臣则是一个例外。
神尾光臣是一个意志坚定的军人，有着强烈的爱国精神和使命感，但他的头脑，却时刻保持着冷静，与那些狂热的军官们截然不同。
神尾光臣的爱国，不掺杂任何私心杂念，他不像那些所谓的“爱**人”，很多其实都是想借助对外战争，铸造自己的将星，提升自己的政治地位。
神尾光臣回国后，因为他在南方军的投降书上签字，被日本的政客们斥为败将、卖国贼！遭到口诛笔伐。山县有朋、大山岩都曾经败给了周宪章，但他们，毕竟没有在投降书上签字。
只有伊藤博文知道，神尾光臣此举，比获取一场战争的胜利，更为难能可贵！
甘愿用自己的名誉，来换取士兵的生命，在视名誉高于一切的日本军界，是难以想象的！大山岩做不到，山县有朋做不到，他们宁可让士兵们去死，也不愿意放弃自己的名誉！
所以，伊藤博文顶着各方的压力，说服明治天皇，任命神尾光臣为日本参谋本部参谋长。
然而，神尾光臣拒绝了这一任命。
他辞去了所有职务，放弃了他的将军军衔，回到了他在北海道的家中，闭门谢客。
乃木希典曾经指控神尾光臣私通周宪章。对此，伊藤博文只能是报以轻蔑的冷笑。
乃木希典被自己的私欲蒙蔽了双眼，竟然怀疑自己的战友，他的失败是必然的！
不过，伊藤博文也相信，这世上真有“惺惺相惜”之说。
神尾光臣与周宪章，或许真的存在某种心灵上的互通，否则，神尾光臣怎么能如此准确地判断周宪章的意图，只是，他的判断不被乃木希典所认同而已。
所以，当伊藤博文临危授命，前往台湾与周宪章谈判冲绳问题之前，专程前往北海道，登门拜访神尾光臣，希望神尾光臣出山，和他一起去台湾。
神尾光臣是晚辈，当伊藤博文开启明治维新大业的时候，神尾光臣还在读小学。以伊藤博文的名位，专程前来拜访，原已经决心归隐林下的神尾光臣，不得不出山了。
就这样，神尾光臣跟着伊藤博文，先是去了北京。在北京，他们受够了大清国朝廷官员的冷嘲热讽，那些官员们俨然以胜利者自居，个个鼻孔朝天。伊藤博文心中恼怒，他知道，那些厚颜无耻的大清国官员，曾经是盼着日本人帮助他们消灭了周宪章，而现在，周宪章胜利了，他们摇身一变，好像是他们战胜了日本人一样。
当大清国的端郡王载漪，翘着二郎腿指斥伊藤博文的时候，伊藤博文几乎要按捺不住要和这位端郡王争执几句。而他身边的神尾光臣，却是面沉如水。这让伊藤博文心中又是惭愧，又是敬佩。
总之，有神尾光臣在身边，伊藤博文心头算是有了一点底气。
他感到欣慰，日本虽然战败了，但在日本，还是有神尾光臣这样的年轻一代，他们或许可以撑起日本的明天。
总督府内，一派安详。
除了门口有军人站岗外，府内再也没见到一个军人，只有身穿常服的服务人员，进进出出，见到伊藤博文一行，都是有礼貌地鞠躬施礼，然后静静地走开。
这和大清国的总理衙门截然不同，在那里，伊藤博文所过之处，总要被大清国的官吏们围观指点，肆无忌惮地嘲笑。总督府里的人，显然比大清国朝廷要有教养得多！
正因为如此，伊藤博文的内心更为紧张。
他终于意识到，乃木希典为什么会战败！他不仅仅是没有采纳神尾光臣的建议，更为重