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“大汉蜀王殿下，告天山北脉车师诸国令。”一名川军武将拿着一封诏书踏步上前，站在高台边缘对着广场车师人大声念读。
“天作百年，大汉奸臣当道，内乱频仍，难化远方，大汉大将军蜀王殿下刘璋，以匡扶汉室为己任，将重竖大汉天威，西域诸国，当扫榻以迎天军，敢有抗拒大汉天威者，虽远必诛。
今有车师后国王室，凌驾天山北脉诸国之上，王子达哈木更是肆无忌惮，欺压邻国，藐视大汉，蜀王殿下驱长兵，斩达哈木于望夫山，安定车师，为避免再出现达哈木一样的逆臣乱贼，天山北脉车师必遵守以下王令。
第一，大汉建立天山都护府，总督车师各国，驻地为车师后国，车师诸国可以考试的方式，合格的进入天山都护府。
第二，车师后国为天山都护府直辖，但是具体管理可由车师后国国人掌管。
第三，车师诸国必须全部放弃武力，以各国人口为基础抽调壮丁组成军队，由天山都护府直辖，负责维持诸国治安，并防御外敌，车师诸国以财政为基础抽取军费，供养军队。”
武将刚说完，全场大哗，可是还没等这些人议论，就听到头上老鹰尖锐地“哇”的一声，高台上刘璋冷冷扫视全场，全场安静下来。
武将继续念道：“天山都护府军队除主力在车师后国，其余军队留驻各国维持治安，任何王室不得干涉，军职都尉半年调换一次，任何百夫长不得在自己本国担任职位，必须外调。”
所有人都沉默下来，这样的管理体制，比当年大汉要苛刻太多了，军队全部收归天山都护府，那就是被剥夺军权，所有国家没有反抗之力。
维持治安，第一是各国变成任人鱼肉的存在，第二点更难以接受，这等于将司法权卖给了天山都护府，自己国家的人犯法，都要交给军队，也等于交给天山都护府，这让许多王室难以接受。
军权，司法权都没了，那与大汉本国领土有什么区别？
可是这些人能反抗吗？达哈木都能在车师嚣张，更何况是轻而易举击败达哈木的汉军，这些刀枪不入的妖怪，飞禽走兽，是自己能抵挡的吗？更何况车师的人已经将汉军当成了神兵，比莎车的拉提亚巫神还厉害。
刘璋早料到会是这种结果，就在各国人沉默掂量之时，台上武将继续道：“下面宣布蜀王殿下恩政，鉴于车师诸国心向天国之心，蜀王殿下特颁一下恩令。
第一，各大小国家内政自治，商业，政治，经济，皆由王室掌握，大汉颁发王室印绶，承认世代罔替。
第二，各国国民犯法，除严重斗殴，反叛，逆反大汉以及其他王室无法解决的案件，全部由王室自由发配，天山都护府不会，也不允许干涉。
第三，天山都护府有保护诸国义务，如果天山都护府无法保护，大汉会倾国之兵来保卫诸国权益，任何国家和势力冒犯车师诸国，等同冒犯大汉。
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第四，天山都护府辖制诸国，享有自由迁徙汉土权益，只要是合法迁徙，在汉地定局，皆享有汉民待遇。
第五，天山都护府辖制诸国，任何人享有到汉地参加四科举仕的权利，可以当官，特别是诸国拥有大汉颁发印绶的王室成员，享有四科举仕的加分政策。
第六，车师诸国享有丝绸之路上的一切权益，大汉将优先与车师诸国买卖，车师诸国王室有高价卖出低价买进的特权，且能获得一批大汉赠送给车师诸国王室的珍贵礼物，一年之内必然送达。”
武将宣读完，广场车师人议论纷纷，一些人沉默了很久的脸色泛出一点光彩，汉军给出的条件很诱人了，听起来感觉对车师各国很有好处，特别是王室。
听了六条恩政，想起来汉军要的唯一的东西，就是军权，司法权都没剥夺，所谓军队管理各国，王室不得干涉，也是只能惩罚严重暴动和反叛。
另外还保证维护车师诸国的安全，这一点承诺是很重要的。
别看这只是个承诺，一个大帝国对小国的承诺，除非那个大帝国统治者很不要脸，不然就是关系一个帝国威势的承诺。
而大汉这样一个文明大帝国，很明显不是无奈之邦，只要做出了承诺，必然兑现，否则一个大帝国的威风将扫地。
车师王室当然想要军权自治，可是这些人现在想想，军权自治对自己真的有用吗？
每个国家都有自己的军队，造成的结果就是分裂，就像之前的达哈木，就可以用武力压迫所有国家，而如果不是达哈木一边倒的优势，自然而然会造成内乱。
最后受损的还不是自己国家，这些国家除了车师后国，哪一个敢说自己在内乱中能胜？只有被欺压的份。
可是如果军队都收归了天山都护府，那大家都没军队了，那也没得争了。
更何况军权自治，他们面对的不止是内乱，还有外患，外面的乌孙国，氐人，甚至是天山南脉的车师前国，哪一个不比他们强大？
第659章 楼兰国
就像这次阿科率五千军队前来，如果不是达哈木整合了所有车师军队，能挡住吗？
现在被天山都护府保护，那车师就是一个整体，氐人应该不敢犯境了吧？就算天山都护府打不过敌人，不是汉军还会出兵吗？
车师人不会相信有人能战胜汉军，以前强大的匈奴人都灭了，更别说其他。
没有一个国王不希望军权自治，握有军队就是握有一切，可是现在的情况是握有军队会有很多麻烦，大汉也不允许自己握有军队。
弱者无尊严，哪怕再舍不得，这时也只能交出军权，而有了那些失去军权后得到的好处安慰，这些人发现也没那么心痛。
何况六条恩政，对他们还是很有吸引力的，这样一想，心里平衡了不少。
可是这些王室被达哈木欺压怕了，失去军权更怕，一名将领憋了很久，鼓起勇气喊道：“王令说，天山都护府军队由各国供养，要是天山都护府借此盘剥我们各国怎么办？”
“是啊，是啊。”武将一说，立刻有人小声附和，这也是他们担心的，说到底，除了军队控制命脉，剩下的就是这个军费盘剥。
念读诏令的武将正要解释，刘璋拦住了，亲自上前道：“这位将军问的好，但是诏令已经说了，是按照各国财政收入水平抽取军费。
为了保证公平，天山都护府会到各国核实财政，然后按比例抽取，这个比例会由我大汉制定，天山都护府无权自定。
凡是夸大或缩小各国财政收入，擅自增加抽取比例，我们大汉都会对天山都护府惩处，不但要赔偿多抽取国损失，还会向各国道歉。任何人可以向我大汉告发天山都护府不法行为。
但是各国如果哪个王室敢瞒报财政，或者向天山都护府行贿避过抽取军费，将会遭到严重惩处，可惩罚王室成员，也可取缔王室，严重者可灭国，任何国家任何人可以向我大汉告发舞弊王室。”
车师众人倒吸一口凉气，同时也放下心来，这样的条件之下，被盘剥的可能性就小得多了。
在川军灭掉达哈木强大的威势下，在六道恩政下，各国王室让出了军权，实际上他们不让出也不可能，因为各国因为达哈木的战败，以及没有军队在手上，反而军队都被川军俘虏了，这也是他们能让出军权的一个原因。
当卑陆后国的人知道他们还有瑶兀自的一千多人没死，卑陆后国男丁没有死绝，甚至是现在各国壮丁最多的国家，卑陆后国的人都是大喜。
刘璋整合了卑陆后国一千人，以及车师后国之战，卑陆之战，蒲类之战，望夫山之战的俘虏，共八千多人，全部混编成了天山都护府的骨干军队。
留下亲兵队的一个将领和一百名将士，分别担任这八千军队的将佐，组建临时天山都护府，负责天山都护府的成型。
其中三道诏令，六道恩政的细则都要天山都护府来完成，刘璋已经传令西凉刺史王异调派文官过来。
整合了军队，等到天山都护府在车师后国王宫安家，刘璋立刻率军南下，准备翻越天山山脉。
实际上所有人没看出来，天山都护府真正的作用在于同化车师，天山都护府的文职武职都是向车师人开放的，但是却都是要经过四科举仕。
而对于少数民族的四科举仕，当然要加一个科目，那就是汉语，虽然没有明着加，但是你要考试，不会汉语就不信你看得懂试卷。
自从汉武帝开通西域，几百年下来，西域大国的贵族基本都会汉语了，所以对于他们参加四科举仕进入天山都护府，甚至是去汉地参加四科举仕成为汉官，都没什么问题。
第一批天山都护府的官员，除了汉人，刘璋可以肯定基本是车师各国贵族，这也适合天山都护府尽快掌控车师诸国。
但是久而久之，当发现这些职位并不限制身份，任何人可以考以后，再加上天山都护府凌驾于王室的权力，车师诸国国民能不动心吗？
历史上自从科举之后，多少贫穷子弟十年寒窗苦读，不就是为了跻身上层吗？这种诱惑绝对是致命的，古代当官几乎是唯一出人头地的路线，任何一个有志向的人都会走上这条路。
车师诸国以及西域其他国家，几百上千年都是被王室把持，现在竟然出现一个高于王室的存在，还对贫贱子民开放，刘璋敢肯定这些车师子民会打破脑袋想就职天山都护府。
而这样一来，第一，天山都护府吸收了车师的全部人才，凡事有志向的，都在天山都护府掌控之中，至于那些身坚志残的，也用不着网络。
第二，大汉笼络了车师民心，历史上自从科举制形成以后，就再也不能推翻，清末废除科举遭受了多大的阻力，为什么，就是因为科举是大量学子的希望，没了科举，他们的半辈子苦读就付诸流水。
只要形成了一批为了考试努力的人，那不但四科举仕不能被推翻，就是开展四科举仕的天山都护府和川军同样是学子捍卫的对象。
第三点就是刘璋的最终目的，同化，要参加考试就要会汉语，汉语的学习，必然让车师的人购买各种汉家经典，了解汉家文化，慢慢就会被同化。
至少让汉语完全成为车师诸国的官方语言没问题，而那些车师学子更承担了汉语向民间传播的重任，刘璋相信只要大汉能持续控制车师，最后车师的语言肯定只能和现代许多少数民族语言一样，成为方言，百年过后，再有人说这些语言，许多本族人都听不懂。
刘璋变通了王煦的软攻政策，但是目的是一致的，现在西域国家最多是大汉附属国，不是国土，但是刘璋从来都认为那是国土，作为现代人，刘璋知道纯粹武力征服的弊端，柔和的渐进政策，恩威并施，才是真正吸纳的方式。
只是刘璋担心一点，天山都护府的控制，如果川军继续征伐，击败了莎车，西域必定重组，刘璋已经打算再建立一些都护府，不会像以前那样只要一个西域都护府。
这些都护府都相当于大汉在西域的政府，和郡国是一样的，那就必须要控制。
这种郡国制度成熟以后倒好说，但是初期必须完整掌控，不可能每个都护府都直接由大汉中央掌控，那就还是需要一个西域都护府。
而负责西域都护府的人选就是一个问题，因为这里面要调节的关系，解决的矛盾，实施的政策太多了，这需要一个文武兼备，外交内政军事一把抓的大能，这样的大能川军可没几个。
刘璋很容易就想到了庞统，不知道这个家伙愿不愿意担任西域都护府都护，这不同于以前西域都护府都护，以前的西域都护多起了协调各国的作用，保证各国臣服和丝绸之路畅通。都护之位仅相当于汉区的郡府级别。
而刘璋要设的西域都护肯定不是这个级别，因为加了一个军权，就因为这一个权限，需要增加处理的事情就变得庞杂无比，天山都护府就已经相当于郡县级别，西域都护府统摄各个分置都护府，至少相当于州牧级别。
而且这个州牧还是有军队调配权，因为西域这个地方发生变动，不可能禀报了大汉中央再处理，与现在被剥夺军权的滇州牧蔡洺，荆州牧李严，益州牧黄权，凉州牧王异，司隶校尉蒋琬完全不同。
这样一个职位无论忠诚、能力，都需要考究，再加上西域这片不毛之地，庞统一个世家子弟，又归隐过一次，还真不一定会答应。
天山北脉事毕，但是才解决半个车师，天山南脉还有个车师前国，那个国家比天山北脉车师诸国加起来也弱不到哪里去，而且还真正投靠了莎车，比天山北脉棘手得多。
还有高昌国，后世称为吐鲁番，不但是大汉戊己校尉驻地，还有卑陆后国少女说的黑木林，刘璋都要去看看，刘璋率军向天山进发。
……
楼兰国东北沙漠，一片美丽的沙漠景观，夕阳的斜晖洒下来，照在高耸的沙丘上形成一片迷醉的金煌。
这里在现代被评为�