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隋末之雄霸天下-第382章

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    同时,由于首相是处于一人之下,万人之上的重要位置。为了防止首相架空皇帝,以及军人干政的情况发生,《大周宪法》明确规定:国防部和军部这两个部的部长不能担任首相。

    虽然此举明显限制了军方在内阁中的作用。但比起前朝来说,军人在政治上的待遇却是提高了许多。在大周的宣传中,军人是保家卫国的英雄,是民众的守护者,男人们都应该以当兵为荣。

    内政部是负责平时国家经济建设、农业生产、工商业发展的部门,可以说和民众的联系最紧密。

    财政部则负责户籍管理、收税,制定政府预算,管理中央和地方财政收入。类似于隋朝的户部。

    文化教育部则负责管理全国的学院、私塾教育、编纂教材、组织科举考试等。类似于隋朝的礼部。

    外交部则是负责对外交流,与他国谈判、管理在本国的外国人,以及和别国沟通交往,保护本国民众在外国的权益等。类似于隋朝的鸿胪寺。

    科技部则是负责研究军事、民用技术,管理全国工匠的部门,作用类似于隋朝的工部。

    情报部则是在原来大周锦衣卫的基础上改建的,负责收集国内外的各项情报,以供皇帝及内阁官员决策时参考。

    刑部则和原来隋朝的刑部作用大致相当,负责管理全国衙役,侦破刑事案件。但和原来刑部不同的是:它没有审判犯人的权利,审判权已经交给了法院。它只能在抓到犯人之后,向当地法院提起公诉,经法院审理确认其犯罪后,才能判刑。

    除了九部之外,议会和法院也是新鲜事务,让很多人都不明白是干什么的。

    对此,宇文明也作了解释,他声称法院就是相当于大理寺的那种机构,专司诉讼。中央设立最高法院,在各郡县设立郡法院和县法院。民众有什么纠纷,都可以到法院提起诉讼。同时,对本级法院的判决不服,还可以上诉上一级法院进行二审。

    此外,刑事诉讼,以及对贪污渎职官员的起诉也由法院进行审理。而涉及军队中的诉讼则,有专门的军事法院进行审理。

    而议会这个新机构让很多百姓都摸不着头脑。按宇文明的说法,议会是将民间一些有声望的人组织起来,让他们参于朝廷的政策及法律制定,反映民间百姓的要求、监督官员的品行。避免高层官员和基层民众脱节。而这些议会的议员由百姓推举,每五年推举一次。

第536章 朝廷体制

    在官员们看来,议会最可怕的权力还是监督权,议会下设监察部,可以监督调查官员的渎职和受贿、贪污之事,一旦查证属实,便能向法院提起诉讼。这让文武百官都对议会有些不寒而襟。

    在中央的议会被称为国会,是按照各郡的人口比例来确定议员人数的。议会设议长一名,负责主持议会工作,召开会议,议长由议会的议员选举产生,皇帝不能干涉。

    在之前讨论朝廷机构设置时,当宇文明提出设立议会,很多人都表示不能理解。但宇文明却坚持要求设立。因为他太清楚一个国家有议会,而且是由民众推举的议员组成的议会,对于国家的民主进程有多大作用了。

    眼下大周是一个全新的政府,且官员以年轻人居多,接受新鲜事物较为容易。如果现在就把规矩定下来,以后按此框架向占领的地方推广就容易得多。

    如果现在不抓住良机设立议会,等以后统一全国之后,在关陇门阀、江南士族等保守势力的干扰下,设立议会就更难了。

    当然,宇文明也深知议会民主虽然遏制了君主独裁,避免国家决策发生大错,但同时也让决策效率低下,尤其是战争时期,往往会导致战机丧失。所以他也规定,头五年仅让议会处于一个反映民情的地位,就连制订法律和政府内政方面的决策也只能参于讨论,决定权仍在内阁手中。等到了五年或者十年后,时机成熟时,才会将立法和监督权完全交还给议会。

    按照议会和法院的设立原则,凡是担任议员和法院的人,都不能再担任政府官员。而政府官员也不能去议会和法院任职,三个机构都要保持相对的独立性。

    在公布了朝廷的机构设置后,让文武百官最为关心的,还是内阁九部部长、法院院长,以及国会议长的人选。而这些人事安排,宇文明在登基当天便公布了。

    内阁的首相为杜如晦,他同时也兼了内政部部长。杜如晦可算是对内政方面最为精通的官员了。这些年来一直兢兢业业,任劳任怨。大周境内的工商业和农业皆取得了长足发展;

    国防部的部长为斛斯政,他原本便是大隋的兵部侍郎,统筹全国的府兵调度及任命,对于新兵招募、后勤供应、选拔军官方面也是极为擅长的。由他这个熟手来担任部长,可谓众望所归。

    军部的部长则为李靖,这也是众望所归的人选。他在军事战术、指挥作战方面,可说是周军中最强的一人。而且他能够教出宇文明这样的徒弟,可见其在训练士兵方面,也是颇有心得。

    在军部下面又分为了骑兵司、步兵司和水师司三个部门,分由罗成、尉迟敬德和周涛任司长,负责组织训练三军士兵,制定针对敌人的作战计划。

    财政部的部长则由宇文明的夫人,精通财政的长孙无垢担任。她虽然是女子,但在财务上却是非常精通,无论是财政预算计划还是税收的税率,都制定得十分合理。她之前的工作得到了所有人的认同。因此对于她出任财政部长,几乎没有人对她的能力提出质疑;

    文化教育部的部长,则由房玄龄来担任。他以前也曾经在礼部干过,并参加过科举考试,对这方面的事情非常熟悉。有足够的经验和人脉挑起这个部的大梁。

    外交部部长由长孙无忌担任,这也是最没争议的一个职位。长孙无忌是隋朝鸿胪寺卿长孙晟的儿子,很早便在这个部门工作,且自己也担任过数年鸿胪寺少卿的官职,对于驾御外交事务可谓轻车熟路了。

    科技部主要是负责军事、科技开发的部门,尤其是在火器和船舶制造方面,是现在发展的重点。因此,部长由周强担任,也是众望所归的事。在科技部下面,分别设了军械制造局、船舶制造厂和农业研究院三个机构。科学技术的进步,对于将来大周的重要性不言而喻。

    众人心中都明白,如果没有大马士革乌钢刀,没有连珠弩和原油,周军想要在这么短的时间内,取得如此多的胜利果实,是不可能的。因此,科技方面单独成立一个部门,也是所有官员一致赞成的。

    情报部的部长则是众望所归的红袖。她已经担任锦衣卫的负责人达数年之久,并为周军取得了许多重要的情报。而情报部内部错综复杂,换了一个人当负责人恐怕还不能很好地指挥得动,锦衣卫这样庞大的情报机构。所以,这亦是最没争议的部长之一。

    刑部的部长则由徐世绩担任,他以前在隋朝时就担任过监察御史,对侦察并破获刑事案件可谓熟门熟路,且他对于不平之事一直眼里揉不尽沙子,所以当年才会跟着瓦岗军一起造反。是众臣公认,非常适合担任此职的人选。

    最高法院的院长为魏征。他精通律法,铁门无私,连宇文明都敢顶撞,且在审案断案,指导办案上有着丰富的经验。可谓口碑载道,是官员和百姓们都很认同的人选。

    而国会议长则由杨洛琪担任,负责拟定新一届国会议员的推举方案,并主持新一届的国会。她是大隋公主,威望极高,以前又担任过监察部的负责人,知道怎么监督官员的不法行为。

    公布的官员名单可以说不出意外,全是对宇文明忠心耿耿,且能力出众之人,而大家唯一有些争议的,还是情报部部长红袖,和财政部部长长孙无垢的职务。

    本来,她们原先就是这两个部门的负责人,现在被宣布为部长也是顺利成章的事,而且几年下来,她们的能力也得到了大家的公认,女子身份已经丝毫不是问题和障碍。

    可最关键的还是她们不光是女子,还是宇文明的妻子,而宇文明现在却是大周的皇帝。虽然她们不是皇后,皇后已经定下了是抒梦。可她们至少也是皇妃吧。

    让皇妃当朝廷九部的部长?这放在任何一个朝代都是不可思议的事。这让其他朝廷官员如何跟她们打交道,是称呼皇妃还是称呼部长?

    宇文明其实也意识到了这一点,他亦打算过几年,找到了更合适的人选,就让红袖和长孙无垢退下来不干了。不然她们上班还得带大批大内侍卫,太监宫女什么的还跟一大群,这也着实有些招摇了。

    只不过,现在大周才建立,朝廷各部的很多事情都没有理顺,而情报部和财政部又是两个极为重要的部分,她们这两位负责人搁了担子,只怕这两个部就真的运转起来成问题了。

    所以无奈之下,宇文明还是只能作出这样的决定,让两位爱妻也咬牙坚持干下去。

    在登基大典之后,接着举行的议式却是婚礼。因为大周王朝的第一任皇后是抒梦,可这位名满天下的医仙却还没有和宇文明举行正式婚礼,洛阳大会时仅是订婚她就这样当上皇后,未免有些名不正言不顺,恐招一些清流说闲话。

    而且,已经和宇文明有合体之缘的萧月仙;千里迢迢从突厥来到中原,只为守护心中明哥哥的突厥公主阿史那东篱,都没有和宇文明正式成婚。可她们早已心属这位年轻的皇帝,住进了皇宫之中。如果不尽快和宇文明成婚,也的确让宫女不好称呼。

    

    永昌元年一月一日,洛阳城内迎来了大周皇帝结婚的日子。

    从东城门口到皇宫的数十里长街被清扫得干干净净。围满了前来看热闹的各族百姓。一旁维持秩序的周军士兵更是如临大敌,将看热闹的百姓全部挡在安全线以外,不敢有丝毫的怠慢。

    这时,宇文明和抒梦、东篱、萧月仙四人,并排骑着高头大马,手牵着手,在两排手持金瓜、钺斧、朝天蹬等仪仗的骑兵护送下,声势浩大地从东城门处,缓缓行至了皇宫。

    此刻,首相杜如晦及一干文武大臣早就等候多时了。眼见宇文明和抒梦、东篱、萧月仙等三女走了进来,周军士兵们再一次暴发出了震天的欢呼声。而远处跪着的老百姓也忍不住偷偷张望起皇后和两位皇妃的圣容来。

    面对三军将士们狂热的欢呼声,以及洛阳城内百姓惊喜的目光,宇文明和三位皇妃微笑着朝众人挥手示意,然后进入到皇宫前的广场上。

    而和他一起牵手进入的抒梦、东篱、萧月仙等三女,亦是俏眸顾盼,浑身散发着高贵圣洁的气质,一颦一笑都是那么明媚动人。让周军将士们也不禁暗自心叹,感觉此三女的确为自己皇帝的良配。

    想到终于和抒梦、东篱、萧月仙有情人终成眷属,宇文明在高兴之余,却也觉得有些好笑。因为登基之时,抒梦便已经是以皇后的身份出现在登基大典上了,可到现在才举行婚礼,实在有些亡羊补牢的感觉。

第537章 皇后与皇妃

    在经过一拜天地、二拜高堂,夫妻对拜之后,宇文明和抒梦、东篱、萧月仙三位新娘总算是正式成为了夫妻。

    而这时,被任命为大内总管的宇文家老管家福伯,亦是宣布了宇文明对于后宫嫔妃的册封。

    皇后自然是刚刚才和宇文明拜过堂的抒梦,她身为后宫之主,母仪天下,负责为宇文明管理后宫。同时,由于抒梦医术冠绝天下,她还兼管太医署。

    而红袖、东篱、杨洛琪、李秀宁、长孙无垢、萧月仙六女则都为皇妃。宇文明不想在自己的妃子中搞出那么多等级来。在他看来,即使是贵为皇后的抒梦,在他心中的地位,也是和其他几位妻子是平等的。

    所以,在设立后宫体制时,便只有皇后和皇妃两个等级。只不过,为了便于称呼,方为红袖、东篱、杨洛琪、李秀宁、长孙无垢、萧月仙等六女册封了红妃、篱妃、琪妃、宁妃、垢妃和月妃等称号。

    婚礼完毕时,天色也渐渐黑了下来。

    皇宫的宴会大厅中,周军的将领们与一干文臣杯筹交错,开怀畅饮。原本郭子逸、尉迟敬德、林子墨等人还想去灌醉自己这位老上司的,可是却发现宇文明已经提前下席,与三位新娘一起,跑到了寝宫之中。

    他们醉薰薰地提着酒瓶到了门口,却被福伯拦了回去,称皇帝、皇后和两位皇妃已经就寝,不得打扰,就算有军情要事求见也只能明日早朝再说,让他们只得失望而归。

    宇文明微带酒意地进了寝宫之中,却看见东篱象模象样地坐在金黄色
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