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傅作义这时突然接到南京召他参加会议的电文。他振奋一下，想到南京去，以便探听一下路子。
傅作义带着一种兴奋心情，提前一天（辽沈战役结束的第二天）来到南京，他想和共产党在华北争个高低，求蒋介石给予援助。他满想提前到了，又主动提出见蒋介石，把他的计划说给这位大总统。没有想到蒋介石不见。其实蒋介石正为淮海战役抓急、部署战场呢。好像平津根本不挂号，把傅作义忘到脖子后头去了。这给满腔热情而来的傅作义泼了盆凉水一样。
何应钦和参谋长孙连仲来见傅作义。老朋友见面不像往日那么亲切，战争的失败，把军人都打慌恐万。但他们的手还是握得很紧。坐下后，何应钦说：“宜生，你提前一天来到了，非常好，东北丢掉以后，你华北是前线了。”他说得很热情。
傅作义听着并不入耳，这全是一些虚假的话，既然华北这么重要，蒋介石为何不亲自接见他呢？心想可能他们要扔掉半壁河山，目前只不过是拿他当墙挡一下共军而矣。于是说：“在北平我的心情很晦，心想早日来到南京把胸前天窗推开。”他掸掸身上布衣裳，衣领上的上将军衔挂得不很齐整，黑布鞋是新穿上脚的。他的脑门更显得秃些了。
孙连仲往傅作义跟前探下身子说：“宜生，你那里是历代王朝的皇宫呀，还不开心吗？”这是半说笑话，其实也是提醒北平是多么重要的城市。
“参谋长，我那里是前线，也可以说是兵临城下了。”傅作义在他那泛亮光的脑门上，也在铺着一层阴影，他借机说，“中央，总统要采取什么办法呢？大军压境了。”
何应钦看看傅作义说，“宜生，你那边中央、总统非常重视，明天会上还是听听你的高见。”
傅作义感到蒋介石没能及时来见，心情是很失望的，于是说：“何部长，我那里是车到山前更没有路了。”他无力地摆下手。
“宜生，你在什么时候都是个有主见的人呀！”何应钦两眼看着傅作义，好像在给他支持说，“总统忙于淮海，就是他让我和参谋长来听你的意见，以便明天会上讨论时对华北局势有点底儿。”尽管他说得眉飞色舞，但也体会出感情是一点点的了。
傅作义摇摇头说：“中央这边没有计划，我个人不好安排呀！”他在打马虎眼，其实他有自己的主观计划，由于蒋介石给了他冷淡，他才推得这么干净。
孙连仲看着傅作义没有动声色，他知道傅作义并不是个粗鲁的军人，他的思想和工作都是很细腻的，而且很倔犟，他拿定的意见不好推翻。
何应钦看着傅作义只好说：“总该让我和孙参谋长把他的意思转达给你。总统指示：迅速把华北全军运往连云港，抢救徐州稳定中原；或者撤军绥远，以甘肃为后盾，保卫西北；再有就是放弃察、绥、热地区，集全军于平津塘狭长地带，在必要时南撤，以保实力；最后还是要维持现状，恐怕将被各个击破，这为最下策了。”
何应钦像念圣旨似地嘟嘟嚷嚷念完了，他和孙连仲又像馋猫看玻璃瓶子里金鱼似地在观察傅作义的表情和动静。
傅作义非常留意蒋介石的这四点指示，他的心像被人一把揪住不放开，出气困难，浑身微微发抖。不管是哪一点，他都像西北牧羊倌，把羊赶到主人家去，羊倌剩下一身破衣裳，可能最后冻。饿而死在黄泉路上。但他此刻知道要怎么控制自己的感情，多年和蒋介石打交道，他懂得要不动声色，心要稳和狠，脚下才会有自己的路子。他把捏紧的拳头伸开，感觉出了汗水。
何应钦看看傅作义问道：“宜生，你有什么打算？”
傅作义把两只穿黑布鞋的脚在地板上蹭一下，这习惯好像山西的放羊倌蹭手中赶羊铲一样，也像把粘在鞋底上的黄土高原上的土屑蹭掉似的说：“总统的指示容我考虑一下吧。”显然他此刻不想说啥了，脸上无意中露出失意的神情。
何应钦要傅作义好好休息，明天参加最高军事会议。傅作义走了。何应钦和孙连仲两个人感到蒋介石此刻不见傅作义，是最大的失策，这与情理都不通，给人的感觉是用人朝前，不用人向后了。他们把情况反映给蒋介石总统了。
这时正在准备去美国的蒋介石特使来美龄知道了。她对蒋说：“这很不得体，会把鸟打到别人树枝上去的。”
蒋介石才猛然醒悟，准备在最高军事会议上补救一下他的失策，他是被淮海战役打的懵了头。
第二天最高级会议一开始，蒋介石走进大厅来，好像有些抑制不住感情一样奔向傅作义说：“宜生，你来了我就好了。昨天我身不适没有去看你。”他握住傅作义的手，表现得格外亲热。
傅作义赶忙说：“谢谢总统，我一切都正常。”他心里说：别来这假惺惺的一套。
会议一开始，蒋介石就站起身来说：“宜生，你谈谈华北的局势吧！”
傅作义连忙站起身来说：“很困难！很困难！”说完就坐下了，没有再说别的话。
蒋介石脸色阴沉下来了，开了一天会，他再没和傅作义搭一句话，这使在座的都暗自惊奇和担心，傅作义会在南京出差头。
晚间，蒋介石亲自参加最高军事会议人员的宴会，他擎着酒杯笑容满面地和大家碰杯祝贺。当然他杯中是矿泉水。有人担心，他会给傅作义来个杯酒释兵权。但是人们也知道傅作义在南京出岔头，他那六十万人马得哗变一多半，共产党垂手得华北。蒋介石是不敢动他的。
何应钦和孙连仲跟在蒋介石身后，他们已经向蒋介石尽一言了，如果那样干，华北就乱套了。因为傅作义他有自己的军队，那是轻易不可撼的。这样干还会影响一大片，就更愚蠢了。在蒋介石和傅作义碰杯时，何应钦和孙连仲都凑过来碰杯说：“宜生，总统可把华北交给你了。你是华北的柱石。”这个场面虽然有点尴尬，总算圆下来了。
第二天会上，傅作义却一反常态。他以主战的姿态发言，主张在天津、塘沽六十公里速筑弧形阵地，平津之间建立碉堡群，和入关的共军接战，而且要死战到底。他满有信心地当蒋介石面说：“我的华北局势还不像别人所说的那么悲观，我自信还有扭转华北危局的办法。南撤方案，非万不得已时不宜实行。因为坚守华北是全局，退守东南是偏安，历史的教训值得深思。共军在辽沈打了大仗，他的东北军队要休整半年、少则三个月。
傅作义的意见得到在场美军顾问带头鼓掌并向博当场表示援傅一亿六千万美元，以抵制中共势力的扩展。
这样蒋介石立刻同意了傅作义的意见。
傅作义很快地离开了南京，对蒋介石的为人他更进一步地了解了。但在心中不得不自打主意，自寻出路。他觉得从打占领张家口之后，感到共产党对他不再像抗日战争时的看法了。他到北平后又把他原决定的三策拿出来。一策是由平、津全军转移山西，通过晋南和胡宗南联成一体。绥远一部则退往宁夏、甘肃，免于孤立。二策是放弃平、保、热、察，全军齐集天津、塘沽地区，与东北、华北共军决战。败则南逃，参加淮海大战；胜则恢复原地区。三策是率本部退往察、绥；把其他中央军交李文统率待命。经过反复思考决定采取第二策，先和共军决战于天津地区。其实还在暗自打通察、绥通路，他是怕蒋介石识破他的锦囊妙计，从中拆他的台，堵他的路，掐他的脖子。他用两只手晃着蒋介石，两条腿往自己路上走。
就在这时，毛泽东在西柏坡用手指点了两下，东北野战军隐蔽入关后首先攻占山海关，直取天津。另一路杨成武、李井泉兵团奉命撤围归绥，开始包围张家口国民党军队。傅作义的第一兵团孙兰峰告急，这是傅作义的起家部队。傅作义正在召开察南军事会议，他根本没有想到共军来到这么快，打得这么准，决定实行的察南会战，还没等落在纸上，已经成了空想。为了保住向西的逃跑，急令第三十五军军长郭景云率三个师星夜驰援张家口。郭在开始东撤时，舍不得丢下大量军用物资，而迟行了半日，东北解放军已将傅作义第三十五军东撤之路堵死。傅作义又以怀来地区的第三O一师增援宣化，以昌平地区的第二十六师西调怀来。
这时傅作义判断东北解放，要大举进攻北平，乃下令孙兰峰固守张家口，第三十五军回援北平。郭景云率部激战数日，不能冲出重围，被迫退入新保安，立即被解放军第二兵团所包围。
傅作义这时在指挥上是捉襟见肘了，他命令在张家口的第一 O军和在南口、怀来钱的第一O 四军驰援，袁朴率第十六军于青龙桥前往接应。第一①四军军长安春山刚一大屁股就被包围在康庄地区，不能前进半步。袁朴的第十六军见势头不妙受阻后东逃。第一O 四军军长安春山为保实力，冒险自狭谷撤退，正中解放军伏兵之计遭到全歼，军长安春山只身逃回北平。傅作义的计划完全失败了，也彻底堵死西撒察绥的路。
这时傅作义看共军对第三十五军围而不打；对张家口也围而不攻，很明显是把傅作义军队拖住了，使他没法下决。已从海上南逃，因为他舍不得第三十五军和第十一兵团他的嫡系部队。就在傅作战犹豫的时间里，东北、华北解放军则迅速地将平津合围了。仅五天时间完成对平津塘地区的完全包围态势。
华北解放军奋起把傅作义第三十五军歼灭在新保安，军长郭景云自杀身亡。接着张家口被解放了，孙兰峰第十一兵团，率五万余人突围逃往绥远，被东北解放军第四纵队及杨成武、李井泉兵团在张家口以北歼大部，余三千人由孙兰峰带着逃往绥远。至此傅的王牌军只余第三十五军一个师，固守北平、这时淮海地区杜聿明也只余两个兵团了，被困于陈家庄地区，即将被歼，傅作义感到走投无路了。
傅作义多么希望在天津这通海的咽喉之路，能够通气，就还是活路一条。天津警备司令陈长捷在天津整个地区构筑了百里坚固工事。并且由蒋介石亲自批准，华北一旦开战，要海军司令桂永清和空军司令周至柔全力支持不得有误。而且从防御阵势来看是大口袋形的，屁股坐朝北平傅作义，可是口袋嘴却朝着大海，他们认为打不了就撤走，你共军没有军舰，没有飞机干瞪眼看着跑。如果你们包围天津，他们用飞机翅膀也能扫出一条突破口的，他们认为这是天险难防。
天津市区是东北和西南偏斜的长方形，南北二十五华里，东西窄处尚不及十华里，间隔海河、永定河、运河，分成河北、河东和市区的三个方面。西北和西，延及南和东南，地面低洼，河渠交错，形为河网与泛滥区，只东及东北方较开阔平坦，来攻者可以展开大的兵力，对此设成三带交错阵地，野战工事沟通，设明暗碉堡群。战斗一开始，就是一场外围的激战。解放军采取夜间会战；先把一个保安团歼灭了。又经一夜猛袭，使国民党守军溃乱得收拾不起了。
跑回来的军官向陈长捷报告，说解放军武器精良，还有许多长简炮，把他们坚固的碉堡群全大揭盖了。此刻解放大军已经把天津围得铁筒一般了。天津被围、困住了，使国民党军心不安了。天津警备区司令部以司令长官陈长捷、副司令长官林伟俦之名义发出“阵地战时军规”六条，主要内容由班长到团长一级负责一级，擅自退却者由上一级就地枪决。就是这样干军心也拢不住了。士兵知道市郊工事无法抵挡解放军火力猛烈的攻击，市区内有坚固的工事，可以抵挡住攻击。士兵又听说东北长春被困饿死人的事，因此枪一响，就往市区内缩，乱抢粮食。天津以南地区的灰堆地方发生了战斗，第四十三师一个据点被毁了，一连人被歼，残部立刻逃入市区，接着市郊东北地区和西北地区域防阵地似的碉堡群地带相继发生战斗，激战之后残敌都逃入市区了。这样一来市区里的市民也被残兵败将搅乱了。一时天津防御阵地没