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瑜是看到过的。
现在，脱脱被贬，她们跟着唇亡齿寒，被从大都内赶了出来，可以说，他们现在都算是一个战车上的同伴了，虽然这里的事情薛婉瑜不知道，脱脱为何在这里，但是，既然遇到了，总不能让脱脱在这里冻僵死掉。
脱脱在昨晚，一夜未眠，感觉到人生一世，如过眼云烟，现在，烟消云散，一切都是虚幻。
他想要对皇上尽忠，却已经做出了对皇上最大的不敬之事，他想要力挽狂澜，却被皇上听信奸佞之言，而被流放。
这个尘世，已经没有太多留恋，倒不如，出家为僧。
脱脱主意已定，天一亮，就出了高邮城。
但是，脱脱已经不比曾经，身体曾经壮如牛，现在却垮了。
走出了城，脱脱越来越乏力，终于，倒在了路边，倒在了雪地里。如果不是有薛婉瑜看到，现在荒无人烟，肯定会被冻成冰棍了。
进入到了马车上，放下所有的帷帐，同时，一小铜盆木炭，也被点着了。
马车继续前进，只是速度放慢了。
“要不，我们到前面的村落里歇息一下？”韩雪说道。
“不，村落里没有郎中，也无法抓药，我们要快点赶到扬州城去。”薛婉瑜说道。
虽然高邮城刚过，但是，薛婉瑜在直觉上，却不想进入高邮城。
旷野上，三辆下面装着雪橇的马车，很快驶过，什么都没有留下。
再过了半个时辰，一队骑兵，在这里四下寻找，却什么都没有发现。
在这个时代里，病人发烧，很多时候，都是借助着病人自己的意志来抵抗的，别人能做的，就是在头上放一块儿毛巾。
脱脱感觉自己像是做了一个噩梦，总是醒不过来。
至正十年的新年，越来越近了。
这个新年，对于扬州和高邮来说，是不同寻常的，他们头顶上的鞑子，已经彻底被赶走，他们现在，不会再受到鞑子的盘剥。
这个新年，他们过得格外高兴。
扬州城，府衙。
“赵大人，我们现在，已经拥有了扬州，高邮，泰州，兴化，四座城池，鞑子统治多年，百姓民不聊生，现在，该是我们施行仁政的时候了。”一个声音中气十足地说道。
赵连看着眼前的人，施彦端这个人，虽然现在还只是陈大人的幕僚，但是，不用说，已经是很有分量的人了。
再看看陈大人，正在椅子上闭目养神，但是，随时都会睁开眼，精光四射。
自从夺取了泰州城，陈大人又率领窑社骑军，返回了扬州城，留下了人员在泰州驻守。扬州，已经是陈风的老巢。
虽然名义上，达鲁花赤竹管军队，路府总管主抓政务，但是现在，赵大人感觉，自己就像是一个摆设。一个幕僚施彦端，也比自己有地位，现在自己在这里，就像是个吃闲饭的。
而施彦端，此时正是意气风发，泰州一战，他终于被陈风彻底这幅，这样的主攻，是值得跟随的。同时，几次战斗，也都印证了施彦端在军事指挥方面，的确还有所欠缺，所以，施彦端已经从军务上把眼光抽处理，他的主要方向，是现在辖区之内的政务。
天下大乱，百废待兴，想要建立一个人人向往的乐土，任重道远。所以，施彦端现在感觉，建立一套规章制度，安抚民生，已经迫不及待了。
“不知老先生有何高见，本官洗耳恭听。”赵连掩饰住自己刚刚心里的不快，乐呵呵地问道。
“现在，之所以天下大乱，皆因为百姓们活不下去了，才四方起义。”施彦端说道：“官员腐败，朝廷横征暴敛，挥霍无度，这些都是现在鞑子朝廷的弊端。而现在，我们占领地区的百姓，都在受着沉重的赋税和徭役，所以，我们要降低赋税徭役，让百姓们生活安逸。这样，他们就会拥护我们，四方百姓也会皆来投奔。”
轻赋税，少徭役，拒绝腐败？千里做官只为财，施老先生，怎么你连这个道理都不懂？赵连在心里想着，看了看上座的陈风。
此时，陈风已经睁开了眼睛，轻轻地扣了扣茶碗，茶的清香，就传到了鼻子里。
施彦端这点说得非常对，蒙古人就是个反例，他们在马上打了天下，却不能在马上坐天下。他们以草原上狼的作风来统治这里，结果，成了一个短命的朝代。
下江南，占平江等地，这是必须的。但是，在这之后怎么发展，是跑去投奔朱重八，还是继续扩大自己的地盘，甚至取代朱重八，这些都是以后的事。
现在，陈风知道，施彦端所提的意见非常及时。让这里的百姓安居乐业，就能够巩固好胜利的果实。
“那我们要怎么减轻赋税？”赵连问道。
“百姓们早就过不下去了。所以，至正十年这一年，我们免除他们的所有赋税，今后五年内，我们也只取一成的赋税。”施彦端说道。
听到施彦端这么说，赵连觉得自己不能再附和了，他说道：“如果我们不收赋税，那么，我们如何才能够供养军队？现在，我们已经有了七万人马，每日消耗，就已经让府库难以应付，如果再没了赋税，那就这样坐吃山空？军队是我们的根本。”
赵连没有提到，要是不收税，自己的工资谁给发，自己的油水怎么捞。他只是提到，这七万人马，开销就已经非常大了。
毕竟，用这四城，养活这么一支军队，已经有一定的难度，要是再连税都不收，那这个摊子根本就撑不起来。
第284章 民生
赵连提的，也是一个关键的问题，要是没有钱，就养不起军队，养不起军队，那还怎么保护这里？而且，现在就是军队太少了，也不行，必须要有一支强大的军队才行。
开始的时候，陈风是用自己的做生意，赚取的钱来养窑社骑兵的，但是，现在这数万军队，以后还会发展到几十万军队，就绝对不是他一个人能供养的了。
不过，既然施彦端已经说起这些，那么，他一定有解决的办法，陈风放下水碗，望着施彦端。
“民心为大，君为轻。”施彦端说道：“收获了民心，这才是最大的胜利。想要让四方归附，这是必须的。不过，军队，我们也是一定要壮大的，而兴农业，修水里，开良田，也都需要大量的投入。对于我们现在来说，获得利润的方式有两个。”
这一下，还说到了两个，赵连不住地望着施彦端，等待着从他的嘴里，会吐出什么样的话来。
“首先，我们占领了扬州和高邮，在我们的东部，是有大量的盐场的。”施彦端说道。
盐！一提这个字，赵连就在心里一紧，这可的确是一个财路。
“本来，所有盐场的盐，都需要经过两淮盐运司来统一调动，扬州落入我们手掌之后，鞑子还没有来得及再设立新的两淮盐运司，再说，扬州地理条件优越，向来就是一个合适的盐业管辖地。现在，在我们东部，有十几座盐场，里面存盐，恐怕就有数千引以上。现在，我们只要将这些盐收缴，全部由我们来支配，所筹之资，足供我们一年之需。”
施彦端原来打的是这个主意！听到施彦端这么说，赵连笑呵呵地说道：“施老先生所言极是，不过，现在在扬州城，是有很多的盐商的，他们手里，压着许多的盐引，只待时局稳定，然后再贩盐的。现在，我们把那些盐都收缴了的话，那这些盐商们恐怕会很难过啊。当初在鞑子围城时，他们都是尽了不少力的。”
那些盐不是没有主人的，这些已经在手里攥着盐引的商人，会眼睁睁地看着自己手里的盐引变成废纸吗？
陈家倒是未卜先知一样，已经不做盐的生意了。
这相当于是变相打劫盐商？
当然不是。
那些盐商是从朝廷买的盐引，也就是说，那些钱，是朝廷拿了。
现在，盐场落入自己的掌握之后，那些盐，就全部收归公有了。谁想要运盐，当然要给自己钱才对，那些盐商要觉得自己亏了，该向朝廷去把盐引退了，再把钱拿回来啊。
“在扬州城被围的时候，那些盐商们英勇帮助抗击鞑子，都是立了功的，现在，我相信，盐商们一定也会大力支持我们的各项计划的。”陈风说道：“如果他们还想要继续从事贩盐的生意的话，那就要重新购买我们的盐引。而且，我们盐引的价钱，只有鞑子的一半，这个价钱，对于率先购买我们盐引的人，会一直不变。”
听到这话，赵连在心中一紧，这个陈风看起来年纪还很轻，但是，手段已经如此老道。
这次，明显就是一次重新洗牌，其实，在鞑子围城的时候，已经有少数的大盐商离开了，这些盐商，将会被淘汰出局。而现在的这些盐商，如果支持陈风的政权，那就要拿出自己的实际行动来，重新购买盐引。
看起来是在割肉，他们也别无选择，不过，他们还有一个利益，那就是，一半价钱买盐，这样贩运出去，利润就更大了。
扬州战火一起，四处盐运就断了，就是大都，现在都很缺盐。
哪怕朝廷再想掐住盐运这个获利丰厚的行业，想要阻止贩私盐的行为，已经很难办到了，至少在各个现在起义军活动的地区，都是盐商们的目的地。
而这还会激起他们之间的竞争，率先买盐引的，肯定会在以后，占据主要的盐商地位，因为，这个价钱会一直保持不变。
不过，施彦端听到陈风的话，并没有太高兴，他皱了皱眉头说道：“我们现在按半价给盐商，为了初期的计划顺利，还可以这么做，但是以后还这么做的话，我们就相当与变相压迫盐民。现在，维护我们统治的安定，盐民也非常重要。”
盐民！这是陈风必须要妥善解决的一群人。
陈风现在，是踩着张士诚的头上去的。
而张士诚，就是白驹场的盐民，张士诚起义初期的队伍，很大一部分，也都是盐民。
所以，陈风打张士诚，就相当于是打这些盐民的兄弟姐妹，他们现在慑于陈风的军队威力，还没有敢太造次，但是，他们心中是非常抵触的。
将这些库存的盐低价卖出，这样还可以，但是以后都这么干，那些盐民的收入就会更少，这样，肯定会激起盐民的反抗来的。
种地的百姓是人，盐民也是人，这么做，是非常不合适的。毕竟，这些人也是汉人。
所施的仁政，不仅仅要针对农民，还要针对各种匠户，这是施彦端一直都在考虑的。
陈风听到施彦端的话，就知道施彦端顾虑的是什么。
想要让盐民们彻底归附自己，那就要让他们感受的在自己的治下，过的生活要比原来好百倍，所以，鞑子朝廷强加在盐民身上的各种压迫政策，都是需要消除掉的。
除此之外，还要增加盐民的收入，和现在的压低盐的价格比起来，似乎是相矛盾的。
不过，只有陈风自己知道，这中间，是有折中点的。
改进生产工艺，让生产盐的成本和劳动力都降下来。现在半价卖，算是便宜了，以后，也不低了。
到现在为止，制盐还是采取最传统的海水煮盐，在铁盘上，几名灶户为一组，日夜烧火，蒸发干了水分，才算是烧出了盐，耗费大量的燃料和人力，这种方式效率低下。
而这种沿用了两千多年的传统制盐旧工艺，直到明世宗嘉靖元年，碣石山北境鬲津河沿岸的海丰场才率先易煎为晒，将海水引入盐田，利用太阳和风，逐渐将水分蒸发干，析出食盐，这种方式，大大提高了生产效率，直到二十一世纪，才算是彻底消失。
在陈风控制了盐场之后，就打算引入这种制盐方式，先初步试验，成功之后，再大规模推广，到时候，制盐的成本，会越来越低。
“现在，百姓们生活贫苦，而盐价过高，他们的饭菜中，连盐都没有，怎么能提高百姓的生活？”陈风说道：“所以，在我们控制区，盐价要控制到一个合理的程度，我们盐场产出的盐，标价也不能太高。而且，盐民们的生活，也要得到很大的改善才行。”
这施彦端不知道陈风有什么妙招，不过，既然他这么说，就一定能办到。
赵连在一旁，只能赔笑，既然人家想要这么搞，自己也就无法反对。
“那第二条呢？”赵连问道。
“这第二点，就是我们在占领平江等地之后，要开征商税，这些地方，商业繁荣，我们有了这些税收，就能很大程度上，将百姓的负担减轻。”施彦端说道。
先靠卖盐场的盐，支持一年的开销，在占领平江等地之后，靠征收新的税款来弥补