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骸拔蚁朐诠啬诘墓簿湟猿乱阋还晌钔缜浚颐侨绻芄徊还艘磺校斜Γ紫壤炊愿墩夤晒簿衷诨估吹眉啊Ｈ缙湮颐窃傧窆ヒ谎惶乘У拿睿髯晕纹涠嘉魍唬鞲龌髌疲蚨鲈乱院螅忝谴蠹叶家牢拊嵘碇亍Ｒ蛭乱阕橹裰诘募际酢⒀盗肪拥哪芰推渥髡降牧榛睿颐乔跋叩母呒督熘校梢运岛苌偃四芄缓退啾取Ｋノㄒ坏那啡本褪敲挥兄匚淦鳎晕颐堑牟慷铀洳怀び谝罢剑窘韫な拢箍梢怨淌亍Ｏ衷谒谙虺呛屠澄叩昧宋颐堑奈淦鳎绻颐遣荒茉谒匚淦鞑慷友盗吠瓿桑�2 个月到3 个月）以前，将他包围歼灭，那他的势力日益增加，我们无险可守，不仅山东将非我有，就是已经收复的苏北，亦将重变共区！所以我这几天，时时刻刻在研究如何剿灭陈毅这股共军的办法”！
于是，蒋介石在密召胡宗南商议、部署陕北攻势的同时，又直接参与和督促白崇禧、陈诚加紧重点进攻山东的步骤：撤销徐州、郑州两个绥靖公署，以陆军总司令顾祝同坐镇徐州，组成“陆军总司令部徐州司令部”，统一指挥徐州。郑州两个绥靖公署的部队。
将冀鲁豫战场王敬久集团调至山东，连同山东战场原有主力，编组成3 个兵团，加上第2 、第3 绥靖区所辖部队。
加紧进行黄河归故，即在花园口合拢，使黄河回归故道，以限制晋冀鲁豫野战军南北机动，切断华东与晋冀鲁豫的联系；此外，整编第9 师正由武汉向山东调动中。
在兵力上，蒋介石用于山东方向的已达24个师、60个旅、45。 5 万余人。占其进攻解放区总兵力的27％，占重点进攻兵力之66％，“五大主力”中之“三大主力”，即整编第74师、整编第11师第5 军均集中于山东战场。
蒋介石及其统帅部的企图很明显，就是要第一步打通津浦铁路徐州至济南段和克州至临沂公路，全部占领鲁南解放区；第二步将其主力推进到泰安、莱芜、新泰、蒙阴、沂水一线，迫使华东野战军在鲁中山区与之决战，或压迫华东野战军北渡黄河，以实现其占领整个山东解放区的目的。
经过一番紧锣密鼓的战争准备，国民党军在山东战场达成了如下兵力部署：第1 兵团司令官汤恩伯指挥整编第74、第25、第28、第57、第历、第83师，集结在临沂、都城、新安镇、海州之线，先以一部配合第三兵团打通临沂至克州公路，然后以主力向蒙阴进攻。
第2 兵团司令官王敬久指挥第5 军及整编第72、第7i第85师，集结在江上、宁阳地区，在第2 绥靖区部队策应下，首先打通津浦铁路济南至克州段，尔后向莱芜、新泰方向进攻。
第3 兵团司令官欧震指挥第7 军及整编第11、第48、第64、第20、第84师，集结在克州、邹县、腾县地区，在第三绥靖区部队协同下，打通临沂至克州公路，侵占鲁南解放区，然后向新泰、蒙阴进攻。
第3 绥靖区司令官冯治安指挥两个整编师，第2 绥靖区司令官王耀武指挥5 个军，除配合以上行动外，分别集结徐州外围及青岛、潍县、济南各要点，担任防御。
同时，蒋介石接受以前分路进攻常被分割歼灭的教训，决定采取“密集靠拢、加强联系、稳扎稳打、逐步推进”的新作战方针，以加大兵力密度，集团滚进，以使解放军无法分割和各个击破。
为了切实实施对山东重点进攻的方针，国民党陆军总司令顾祝同进驻徐州统一指挥，蒋介石则坐镇南京亲自统筹决策。
莱芜战役胜利后，华东野战军第1 、第2 、第4 、第6 、第7 纵队及特种兵纵队，在胶济路西段之淄川、博山、周村、张店地区，第8 纵队在临胸、冶源地区，第3 纵队在邹县之城前、平邑之庞庄地区，第9 纵队在平度以北地区，第10纵队在章丘之相公庄地区，开始了一个月时间的整训。
陕北的中共中央军委和毛泽东，时刻关注着山东战局的发展变化，针对国民党军重兵逐步集中的情况，对于华东野战军的作战方针和任务，及时作出了重要指示。
3 月6 日，毛泽东电示陈毅、粟裕。谭震林等：“考虑行动应以便利歼敌为标准。不论什么地方，只要能大量歼敌，即是对于敌人之威胁与对于友军之配合，不必顾虑距离之远近。转人外线之时间现亦不必顾虑。”
同时，明确指出，大约本年全部时间均可用于内线作战。集结于津浦铁路沿线克州、邹县、膝县地区之国民党军第7 军及整编第11、第64。 第20师等部，北进不要阻止，让其进至泰安一线，于我最为有利。
3 月10日，中共中央军委又指示：华东野战军应利用当前有利时机，“彻底休整一个月，以利尔后作战”。并要求华东部队在今后10个月内歼敌40至50个旅，以粉碎敌军的重点进攻，并为我军转人战略进攻创造条件。
中共华东野战军前委为了落实中共中央军委、毛泽东的指示，决定召开一次高级干部会议，以统一对形势任务和作战方针的认识。同时，决定全军转人整训，从思想上、组织上、军事上充分做好迎击国民党军重点进攻的准备。
1947年3 月8 日，华东野战军纵队及师以上干部会议，在山东淄川以东的大矿地召开。
首先，会议传达了中共中央军委毛泽东的指示，对莱芜战役经验进行总结，讨论如何贯彻执行“一面打仗一面建设”的方针。
随后，粟裕作了莱芜战役经验总结和今后作战任务的报告，陈毅作了增强部队组织纪律性，反对不良倾向，加强政治工作制度的报告。
会议还组织与会干部学习、讨论了中央的指示及其他有关文件，要求高级干部认真学习毛泽东思想，明确这次战争在中国民主革命阶段中的地位，善于体察自己责任的重大，在实际行动中顾全大局，维护统一集中，加强团结，克服本位主义和个人主义，积极争取完成中共中央所赋予的任务。
同时，野战军领导机关还召开了政治工作、参谋工作、后勤工作等会议，全面总结经验，部署工作。
经过学习、研究，与会人员感到，中共中央和中央军委要求华东部队在今后10个月内歼敌40至50个旅，以粉碎国民党军的重点进攻，赋予华东解放区的任务是艰苦而光荣的。完成这一任务有着许多有利条件，但也存在不少困难。
这主要在于：莱芜战役后，解放了一度被国民党军侵占的胶济路沿线地区，将鲁中、渤海、胶东、滨海4 个解放区的几十个县连成了一片。野战军主力已高度集中统一，并已积累了大兵团作战的经验，武器装备大为改善，部队士气旺盛，求战心切，战斗力有了显著提高。山东解放区各级党、政、民工作有牢固的基础，人力物力仍较充分，广大人民支前的积极性甚高，支前组织经过整顿，得到进一步加强。华中及鲁南边缘地区的游击战争也正在开展。可是，随着国民党军重兵的逐步深人，解放区将受到严重摧残破坏，部队机动作战回旋地区相应缩小。野战军虽然在行动上、指挥上统一了，但在组织上、制度上还不够统一。加之国民党军接受了历次被歼灭的教训，不会轻举冒进，这就增加了寻机歼敌的困难。而内线歼敌任务的加重，外线出击时间的推迟，作战规模的扩大，又增添了山东解放区人民的负担，给支前工作增加了困难。
面对华东战场的种种情况，陈毅、粟裕坚定地表示：为了全局的胜利，即使华东野战军全部牺牲，我们也会再建一支新的野战军去参加全国的大反攻。纵队和师以上的领导也一致表示，坚决完成中央军委赋予的歼敌任务。大矿地会议于3 月11日结束。
在统一了高级干部思想的基础上，华东野战军前委决定：立即对正在休整的华野各部队，进行一次旨在贯彻大矿地会议精神，加强思想建设，完成部队整编，加强军事训练，总结战时政工经验，整顿总结战时政工经验，整顿群众纪律，以提高部队战斗力，迎接新的更加艰巨的作战任务的大整训。
按照华野前委的统一部署，各纵队召开了营以上干部会议，传达和学习了大矿地会议精神，并在全体干部战士中进行了形势任务教育。
通过教育，使每个指战员深刻认识到保卫党中央、保卫毛主席、保卫陕甘宁和山东解放区的重大意义，认清了战胜敌人的有利条件和存在的困难，从而增强了胜利的信心和责任感，并加深了对战争长期性、艰苦性的认识。
各纵队还结合总结8 个月的作战经验，深人进行了运动战的思想教育，使广大指战员加深了对毛泽东军事思想的理解。
各营、连还联系部队实际，自觉检查和纠正了本位主义。个人主义、绝对平均主义和骄傲轻敌等不良倾向，全局观念和组织纪律性明显增强。
这一切有效的教育，无疑为迎击国民党军的重点进攻，打下了良好的思想基础。
部队的整编工作，也自上而下有步骤地继续进行。
华东部队在1 月下旬即开始了统一整编，但由于当时情况比较紧张，作战任务繁重，许多具体工作未能及时进行。
在继续完成了第8 、第9 、第10纵队的整编工作后，各纵队按编制调整了干部、兵员和武器装备，组建了炮兵营、工兵营，有的还组建了侦察营。
从地方部队中抽调的2 个旅、11个团的兵力，也升级为野战军。同时，将大批新参军的战士及莱芜战役中的数万解放战士，充实了野战军的建制和兵员。
对纵队司令部的工作制度，作出了更加明确的规定。健全了机关，整顿了连队组织，调整了新老成分和参军、解放战士的比例，保证了连队的纯洁和巩固。
各纵队还按照华东野战军后勤工作会议的要求，将供给。卫生部合并，建立了后方勤务部，配备了常备担架队和运输民工队。各团增加了担架连的建制。
在团以上单位建立了缴获物资处理委员会，统一分配、调剂战场缴获物资，改善了部队武器装备。对军工生产单位、医院和兵站等，进行了扩建和调整。
经过整编，华野各部队统一了编制和供给标准，兵员充实，组织健全，武器装备加强，整个野战军在组织建设方面统一集中的要求得到了贯彻。
休整中，华东野战军前委的进一步加强党对军队绝对领导，在团以上单位建立党委会，实行集体领导，坚持政治委员制度和政治工作制度作用的要求，也得到了贯彻落实。
还是在华东野战军高度集中实施机动作战的时候，中共中央就根据新的情况提出：军队中应执行红4 军第九次党代表大会决议，恢复党的各级委员会，实行党委集体领导下的首长分工负责制，凡作战行动方案，军队建设的大政方针，均应经党委会充分讨论后作出决定，再交军政首长分工负责，领导各部门执行。
华东野战军前委深知，加强党委集体领导制度，加强政治工作建设，是人民解放军完成作战和建军任务的根本保证，是组织建设的中心环节。
这次，在野战军召开的政治工作会议上，依据中共中央和前委的指示，具体研究了部队党委会的职责、关系和工作方法。
明确要求各级干部自觉服从政治委员的领导，尊重政治机关，积极参加做政治工作。并确定以加强连队党支部建设为当前政治工作的中心。
严格强调各级政治机关和政治工作人员应以高度的政治责任感，实施对部队的政治领导和组织领导，在完成各项任务中起模范带头作用，善于团结群众，依靠群众，运用积极分子开展政治工作。
经过以上一系列的工作，华东部队的党委集体领导制度。政治工作制度进一步加强。
在休整时间，华东野战军前委还根据以后作战任务，发出了总结8 个月以来的作战经验，以加深对毛泽东军事思想的理解，进行战术技术训练的指示。
为了胜利完成中共中央军委赋予的继续在内线作战大量歼敌的任务，华东野战军前委，要求各纵队贯彻“打一仗进一步”、执行“以战教战”的方针，采取多种形式和方法，提高指战员的战术技术水平。
各部队针对自己情况和实战需要，普遍采取召开各级战术检讨会。干部集训等方式，就所参加的历次主要战役、战斗进行总结，尤其注重总结在各种情况下进行战斗组织指挥及突击、爆破、火力三结合等方面的具体经验。
在深人总结实战经验的基础上，广大干部对运动战和歼灭战的指导思想，对钳制与突击的辩证关系，对如何捕捉战机，采取各种机动作战的方法，以及如何组织山地、村落的攻防战斗，如何发挥炮�