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至于特务们对戴笠设置的督察，既厌恶又害怕，称他们是特务中的特务。特务处人人自危，相互猜疑，到最后谁也不敢乱说乱动，老老实实替戴笠卖命，暗叹戴笠这一招确实厉害。
戴笠知道，严虽能征服人，却难得人心。为了收买人心，他从王亚樵那里学会了一套招数，除了当面好言关怀，还用丰富的伙食收买人心。伙食费是蒋介石发给的特别津贴，每人每日一元。每日三餐，早餐稀饭、馒头或包子，午、晚餐，六大碗菜，一大盆汤，鸡鸭鹅鱼肉吃不完。特务们每当进入饭堂，一个个干劲冲天，其乐融融，对戴笠又敬又畏。
看着这形势，戴笠得意洋洋。身边易于管辖，这很正常，他真正担心的是外勤组织—上海特区，虽有自己人安插在那里，但总有鞭长莫及之感。
一日，戴笠在鸡鹅巷53号自己的办公室里处理文件，门卫在门口报告道：“报告处长，上海柴先生来找！”
戴笠放下手中活计，忙道：“请柴先生进来！”
戴笠起身迎了上去，喜道：“说曹操，曹操就到，我正想着你呢。”
柴鹿鸣随戴笠进去，未坐下，急着要说，戴笠忙举手制止，随手把后座的壁墙一拉，现出一道暗门来。柴鹿鸣会意，钻了进去。
密室其实也是一间普通房子，只是没有窗，墙壁隔音，里头很黑。
戴笠在后面随手关了门，拉亮电灯，示意他先坐下，然后才笑着问道：“柴兄，那个翁光辉老不老实？”
柴鹿鸣道：“老实的话，我也不会大老远跑来告诉你了。”说着，解开衣扣，很热的样子。
戴笠道：“嗬，他在背后捣我的鬼了？”
柴鹿鸣道：“搞没搞鬼我不清楚，但他不服你是很明显的。”
戴笠惊道：“哦，他怎样不服我了？别急，慢慢说，要说得具体一些。”
柴鹿鸣道：“翁光辉不知道我是你的人，老是说，戴笠没什么了不起，我是三期黄埔生，他六期还没毕业。”
戴笠道：“嗯，知道了，他还说些什么？”
柴鹿鸣道：“说的可多了，我都记不过来，总之，意思是你不如他，你在上海学的那一套，他学的比你还精。他要我们好好干，跟紧他，他说你在南京办你的特务处，他在上海要办出个样子来，与南京争个高下。”
戴笠听着，牙齿咬得咯咯响，握紧拳头，捶打桌子道：“好个翁光辉，果然不怀好意，看我不整死你！”
柴鹿鸣道：“我估计他肯定想搞鬼了，不然不会这般说。手下的书记、事务、司机、交通及情报都是他的人，我只是一般跑腿的，有什么重要的事根本不会让我知道。”
戴笠道：“你提供的情报很有价值，我会想办法的，你马上回去，仍像过去一样，什么也不要说，免得让他产生怀疑，在暗中注意就行了。”
柴鹿鸣起身道：“我这就走。”
柴鹿鸣走后，戴笠马上把王孔安叫来。
他觉得，对付翁光辉这样的老特务，靠一位农民是不可能的，必须让王孔安出马。
戴笠道：“我叫你来是派任务给你，我相信你一定能圆满完成。据报，最近翁光辉在上海组织小集团，企图摆脱南京，另设特务处，我准备铲除他，但一时还拿不到证据。”
王孔安听得，道：“只要他做了对不起处长的事，我一定有办法查出来，他手下有几个人和我的关系也不错。”
戴笠道：“我早就看出你的能力比他强，才舍不得放你，留在身边做心腹。你去了以后，查得确定了，可打电话回来，我再酌情处理。”
王孔安去了上海。
翁光辉通过收买等手段，得到情报后，把没有价值的汇报给戴笠，有价值的直接呈送到蒋介石手里。此时，刚好得到一份有关中共在上海活动的重要情报，翁光辉又企图不通过戴笠，直接呈交给蒋介石。
王孔安得到消息，马上盯梢，没想到翁光辉非常狡猾，行踪诡秘，不容易盯梢，王孔安只好向戴笠密报。
戴笠得报，急了，心想一旦如此重要的情报到了蒋介石手中，蒋介石会对翁光辉更加赏识。有了这一次，后面的情报都会采取这种越级呈送的办法。久而久之，上海会真的成为翁光辉的小集团，反过来与特务处分庭抗礼，自己又多了一个竞争对手。
这还是次要，最主要的是，以后特务处还会有第二个、第三个……他的地位和尊严就会产生根本性的动摇，将来谁也不会把他这个特务处长放在眼里。最好的处理办法是防微杜渐，尽早把他铲除。
正在此时，王孔安又收买了翁光辉手下的一名交通员，告知翁光辉的去向。原来，这几天蒋介石正在庐山开会，翁光辉曾任海军舰长，已经搭军舰从上海去九江，准备去庐山面见蒋介石。
戴笠得到王孔安的私报，几乎没有任何犹豫，立即带了心腹赵理君、过得诚等驱车去机场，再坐飞机到九江，在港口守候。
不出所料，一会儿军舰到了，正当翁光辉踌躇满志地从甲板上下来时，戴笠已狞笑着出现在他面前。
翁光辉吃了一惊。戴笠问：“你来九江干什么来了？”
翁光辉道：“是的，不不，我是来九江办点事，刚巧我战友的军舰过来，就同来了。”
戴笠道：“办什么事？是不是送有关共产党在上海活动的情报？”
翁光辉红着脸道：“没……没有的事，如……如果有情报，我会送呈给处长，跑这里来干吗？”
戴笠道：“送给我有什么用？这样功劳不就成了我的了？”
翁光辉笑道：“我是处长的部下，作出成绩来可以讨得处长欢心，这样进步也快。”
戴笠冷笑道：“送给校长同样可以讨得欢心的，这样进步会更快。”说到这里，戴笠突然脸一沉，厉声道，“翁光辉，你少演戏了，快把情报交出来！”
翁光辉一愣，仍然抵赖道：“没有，我没有带情报！”
戴笠道：“敬酒不吃吃罚酒，上，抓住给我搜！”
戴笠的话音未落，几个打手一拥而上，把翁光辉掀翻在地上，然后在他身上搜寻起来。
搜遍全身每一个可以藏东西的地方，还是没有搜到，赵理君报告道：“处长，没有。”
翁光辉也趁机叫道：“处长，冤枉，处长，我真的没有带情报！”
戴笠脸色铁青，骂心腹道：“一群废物！”说着，捋起双手，在翁光辉身上狠踢几脚，痛得他哇哇大叫，然后扯光翁光辉的衣服、裤子，只留一条裤衩，一件件在手中捏来捏去，见没有异物，扔在地上，顺手把翁光辉的一双鞋子脱下来，从鞋底搜出一份情报来。几个手下看呆了……
翁光辉见事已败露，再无法抵赖，从地上爬起来，双眼充满仇恨道：“姓戴的，你别得意，来日方长，我今天虽是栽在你手里……”
戴笠不等他把话说完，狠狠扇了他几耳光，骂道：“死到临头，你还嘴硬，你想得天真，既然落在我的手中，我还能给你报复的机会？上，揍死他！”
打手们冲过去一阵拳打脚踢，打得翁光辉头破血流，趴在地上直喘气。
戴笠见打得差不多了，蹲下去用手轻轻抚摸翁光辉流血的脸颊，轻声道：“翁区长，痛吗？”
翁光辉强打起精神，道：“戴笠，你这样对待同志，校长知道了，会替我主持公道的。”
戴笠道：“你还算‘同志’吗？违背我的人就是叛徒！”
翁光辉道：“我忠于校长，我不是叛徒，我是校长的好学生！放开我！”
戴笠见他仍是不服，站起来道：“把他的嘴封上，装在麻袋里运回南京去！”
于是，赵理君等人手忙脚乱地把翁光辉捆成一团，装进麻袋里，当“货物”托运到南京，杀鸡儆猴。
翁光辉被“运送”到鸡鹅巷53号，赵理君把他抬下车，特务们以为是“老板”从外面购回东西，都纷纷拢过来看热闹，赵理君趁机把人从麻袋里倒出来，拔掉口里的毛巾，让他在院子里哼哼叽叽乱喊。
众特务见了，问清原因，一个个吓得噤若寒蝉，深感戴笠耳目众多且心狠手辣，不存私心的，对他更加敬畏；存了二心的，也立即打消了念头。
戴笠将翁光辉关在监牢里，待以后发落，接着马不停蹄地领着赵理君、过得诚等人乘飞机飞往上海特区。
赵理君、过得诚等人，是戴笠初成立特务处时从社会上招进来的打手，在此之前，已恶名昭彰，专干杀人越货的勾当，因受官方追捕，落到上海，与戴笠曾有过一面之交。如今，戴笠把他们收在门下，等于给他们新生，因此他们感恩戴德，格外卖力。
上海是他们曾经“捞吃”的地方，如今加入了“组织”，感觉跟从前迥然不同。
戴笠搭着赵理君的肩道：“过去杀人，官方悬赏追捕你，现在不同啦，不仅没人敢追捕，还会受到政府保护，杀人越多，越是好同志。”
赵理君咧开嘴，露出一口黄黑的牙齿，笑道：“托大哥的福，今后一定好好干，上刀山，下火海，只要大哥一声令，小弟万死不辞！”
戴笠不悦道：“以后不许叫大哥，大哥是江湖上的叫法，现在我们是在领袖的领导下干革命，性质与江湖完全两码事，应该称同志。现在要你们杀人，是为民锄奸，听懂了没有？”
赵理君道：“懂了。我要为民锄奸，多多地杀人！”
戴笠一行人来到上海特区办公室，召集所有成员开会，大门由赵理君等人把守。
上海特区总共才十几个人，戴笠宣布了翁光辉的罪状之后，马上以“协助谋反”为由，将翁光辉的亲信书记、司机、司书、事务、交通等人全部逮捕。
戴笠道：“上海是中共中央的驻地，各项共产党的情报、决策都从这里发往全国各地；此外，国民党内各派反对领袖的集团、组织，都利用租界为掩护，进行各种各样的活动。因为这些实际情况，校长指示我建立上海特区，并交给两样任务：一是反共；二是排除异己分子。这么一个重要的组织，如果没有过硬的领导班子，没有铁的组织纪律，怎么可以完成校长交给我们的任务？翁光辉同志目无纪律条令，如果不严惩，我们的组织就会受到影响，永远也难以发展。还有，上海特区是特务处成立以来的第一个外勤站，今后全国各地还要发展数以百计的这样的组织，而且都要依照上海的做法。也就是说，上海是试点，是起典范作用的榜样。如果大家像翁光辉一样，我们的组织还有没有希望，我们的团体还要不要发展？为了防微杜渐，我决定杀一儆百，处理这里的同事，马上回去呈报校长，予以枪决！”
在座的人无不打了一个寒战，大气不敢出地听戴笠训话。
戴笠扫视了一眼众人，感慨道：“校长对上海区寄予厚望，希望你们能打入中共上海组织，时间过去这么久了，连一点起色都没有，一点成绩都没做出来。没想到，你们拿着上面发的经费在暗中搞阴谋诡计！”
这一次，戴笠在上海待了十几天，把上海特区进行了重新的整顿和扩充，除了撤去翁光辉及其亲信的职务，还任命余乐醒为上海区区长，此外在原有的三个情报组下面又增设了第四组和行动组。行动组组长赵理君、副组长王克金，组员有李阿大、过得诚、施芸之等人。行动组受上层领导，暗杀工作则由戴笠和南京处直接指挥，有关在上海地区的绑票与秘密逮捕等活动则由区长领导，人事、经费等亦直属南京。可以说，这里已经是戴笠养的另一批鹰犬。
余乐醒是湖南醴陵人，早年在法国勤工俭学，后去苏联学习政治保卫工作，戴笠对他寄予很大的希望。
戴笠离去时，上海区已发展到三十多人，为了遥控这个外勤组织，他采取了步步设防的连环控制法，由书记监视区长，由译电员监视书记，再由报务员监视译电员，报务员则用密码向戴笠报告监视结果。
此外，戴笠还在上海区发展了一名“秘密督察”。此人姓沈，单名一个醉字。
沈醉年方十八岁，长得一表人才，国字脸，双眼皮，厚厚的嘴唇，看上去显得很憨厚，第一印象就令人对他放松警惕，容易博得别人的信任，但他骨子里却狡诈异常，使人防不胜防。
沈醉刚从军校毕业，刚好碰上戴笠大肆搜罗人才，便投到上海区翁光辉手下当了一名情报员。因为办事灵活，口齿伶俐，很快博取翁光辉的信任，让他当了交通员。
交通员是很重要的位置，所有的情报一般都要经过他的手，比一般特务知道的秘密要多。翁光辉想直接与蒋介石联系的事也是沈醉最先知道，并且意识到这样做会惹毛戴笠。当戴笠果然得知并派人来暗中调查时，沈醉就下定决心投靠戴笠。因此，翁光辉搭军舰去九江准备上庐山面见蒋介石时，他估计王孔安可能不清楚，于是急忙向他密报。
戴笠临行前，由王孔安介绍，密会了沈醉。第一眼看见沈醉，戴笠就觉得他是一个