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保荐他去别的地方。
蒋介石听了两次以后，很不高兴，对康泽道：“你以后别在我面前保荐郑介民了。我知道他内心不服，你转告他，我对学生都是一视同仁的，他办事没有魄力，不要和雨农争高低，要以团体力量，精诚团结，安心工作，帮助雨农把特务处搞好。”后来，蒋介石碰见郑介民的时候，又把这些话当着郑介民的面重复了一次。郑介民自知别无指望，只好安下心来工作。他素知戴笠脾气不好，喜欢争强好胜，所以他对各项事都不太想插手，倒像个局外人似的。
一会儿戴笠见郑介民一个人回来了，问道：“兆民呢？”
郑介民道：“他不肯来，说他现在兼职很多，忙得晕头转向。”其实，康泽是不想管特务工作，觉得那是鬼鬼祟祟的勾当。
戴笠叹了一口气，说道：“不要班主任算了，我们俩干，我当总务组长，你当教务组长。”
这三十名学生的来源，大多是军校的肄业学生，在此之前，已受过复兴社三个月的训练学习，主要的课程是：
教复兴社的一套“领袖论”，拥护唯一的领袖（蒋介石）复兴中华民族；
党派的批判—所有一切党派都不合当前“救国”的需要，只有拥护蒋介石才是“救国”之道；
领袖训话—蒋介石亲自出马训话，每周一次；
特约演讲—借“名人”的威望，对学生灌输法西斯思想。
开学几天后，蒋介石特意派来了曾到日本留学、学过警政教育的黄埔军校二期毕业生浙江宁海人李士珍为特训班政治指导员。
由于准备仓促，人力、财力、物力都受到限制，加上经验不足，训练班的内容很简单。除了进行精神灌输外，主要是了解一般的特工常识、纪律，学习一些情报的搜集、处理、分析、反馈等知识。学生在训练期间，由戴笠亲自进行个别谈话，考核思想。毕业后，集体办理了加入特务处的手续，成为职业特务。
第一期特训班结束后，因特务处组织人员逐渐增多、队伍壮大，鸡鹅巷再也容纳不下。戴笠又开始找新的住处和办公地。鸡鹅巷既然是第一个把兄弟赠送的，自然又会想到另一个朋友—戴笠曾去过张学良在南京的私人住宅洪公祠，知道那里一直空着，一年难得几次有人来。
戴笠以“借住”为由，和张学良大谈特务处人员众多居处紧张，张学良本来是侠义之人，念戴笠和他是拜把兄弟，慨然相赠。
戴笠非常高兴地把特务处大多数科室迁往洪公祠，自己仍在鸡鹅巷53号办公。
洪公祠1号是一幢独立的大片花园平房。这座独立的老式花园平房，占地约六十亩，有两个大厅和大小一百多个房间，另有东西两个大广场。洪公祠1号的北向大门是委员们的出入口，东面为明瓦廊，南面为林陵路，西面为丰富路，北面为洪公祠小巷，四面有高高的围墙围住，成为一座与世隔绝的机构。内有开阔的庭院，为了防止树高易藏的“飞贼”，故不准种树，间或种几片草地和花坪，显得单调冷清。东广场是网球场，是特务们唯一的娱乐场所。这里没有图书馆，也没有阅览室，只在各科股订有《中央日报》；没有医务室，也没有医生，仅总务科备有药水和碘酒。但有一间比较漂亮的理发室，内有七八名女理发员。因为外面理发不安全，这里既稳当可靠，又不收钱。于是理发室就成为众人说说笑笑、追逐游戏的场所。有几个黑暗的小房间，里面有浴盆，夏天能用冷水“冲凉”，冬天得掏腰包上澡堂。所以不少人在办公室抠虱，高兴时唱一段“口里吟诗手抠虱”的小调。有了洪公祠宽敞的住宅，三个月后，戴笠又在南京街头张贴招生广告，收容失业的黄埔学生及大革命失败后的中共“投诚”人员五十余人，以洪公祠为新的地址进行培训。这批学生中有徐远举、何龙庆、廖宗泽等人。
其中，戴笠对徐远举最为赏识。徐远举是湖北大冶县人，1914年春天出生，黄埔军校七期毕业后，在部队当连长，因性格暴躁与上级吵架而失业，流落南京街头，此时恰逢戴笠四处搜罗失业学生，被收在洪公祠特训班进行特工训练。
开学第一天，戴笠扫视一眼台下的五十余名学生，一眼便注意到坐在后排的徐远举，他那双鹤眼、鹰钩鼻给他留下了深刻的印象。登时心里一惊，觉得这人非同寻常。
戴笠迷信，常常看《柳庄》《麻衣相法》之类的书，颇为相信相书所云，生得圆眼尖鼻的都是凶残之徒。戴笠目下急需的，正是此类杀人不眨眼的杀手。自此，戴笠开始注意这个学生。他从侧面调查，得知徐远举果然凶暴，动辄动拳，平时说话都是与人吵架似的，大家都怕他。戴笠找他单独面谈，在上级面前，他又表现出另一副嘴脸，能说会道，反应灵敏，颇会随机应变。戴笠对他愈加喜欢，开始重点培养。
第二期毕业后，戴笠又在洪公祠举办了第三期特训班，人员仍为五十余人。通过试办三期培训班，戴笠积累了一些办学经验。由于特务处的不断发展和壮大，戴笠深感这样培训太缓慢，远远满足不了形势的需要。为此，他又一次亲赴中山陵，向蒋介石陈述自己的打算和计划，着手创办一所正规的特务学校。
在南京中山陵的陵园别墅，一辆蓝色轿车驶进别墅内的停车场，停了下来。车门开了，从左边走下来一个身穿制服的卫兵，绕过车尾来右边开了车门。车门开处，走下来一位个子不高、穿笔挺毛呢军服的中年人，抬头望着这所蒋介石和宋美龄结婚时兴建的别墅。这是一座砖瓦结构的两层小洋楼，依山而筑，四处绿树掩映，环境十分幽雅。修筑前，曾一度变更设计图样，内部装饰也多次改变。建好之后，宋美龄看后感觉不好，又改成了令她满意的色彩。
中年人伫立片刻，健步走上台阶。守门的卫兵看来已非常熟悉他，一个立正，放行进去，也不检查什么证件。
大约是气候变化，蒋介石正害腰痛，在书房正由宋美龄给他贴虎骨膏，本来不是很痛，蒋介石故意在爱妻面前龇牙咧嘴，露痛苦状。蒋介石回头一望，忙挥手示意妻子快点，宋美龄迅速贴好。蒋介石才道：“嗯，戴处长，又有什么事找我？”
戴笠道：“我的特训班已办了三期，效果很不错，经过训练，一个个忠于校长，也学会了情报工作的本领。只是碍于地面狭窄，师资力量薄弱，每期最多培训五十余人，远远跟不上形势发展的需要，总觉得这等于是作坊式的办法。如果另辟一块清净之地，招集大批教职人员，建成宽大的训练教学场地，每年向全国招生，这样就可以从作坊式的小打小闹，飞跃到进行批量生产，源源不断地培养人了。”
蒋介石说：“嗯，这事你早已跟我提过。你想好了，准备好可以大胆地做，需要资金可以找我。我也不会有太多精力替你捉刀。只是有一点我要提醒你，这所学校建成后，最后要能以公开的名义面向社会。这样你就得动点脑筋，如果就叫特务班，传到社会上不太好。”
戴笠想了想，道：“校长，针对您所提出来的问题，我倒想了个最好的方案：如果我们把一所在社会上有名的学校接收过来，名字不改，内容全部换成培训特工人才，这样一来可以掩人耳目，二来可以向社会公开招生，最重要的是利用现成的教学设施和场地，既节省时间，也节省经费开销。”
蒋介石脸上的肌肉抽动了一下，这是他对部下由衷赞赏的表现，但嘴上却不愿意表扬，道：“这个办法值得考虑。”
戴笠见蒋介石已经同意了他的建议，更得意了，接着问道：“校长，您说向哪所公开学校开刀为好？”
蒋介石突然摆起面孔，用教训的口吻道：“你说到哪里去了？什么叫开刀？我不同意！”
戴笠一下子哽住了，脸色骤变。
停了一会儿，蒋介石说：“对了，戴处长，我有一项任务需要你去完成。现在朱家桦的野心不小，在浙江建了个警校，每年培养大批学生要安插到警界。这样，他的CC系的势力就会越来越大。我想派你去浙江警校当政治特派员，去向学生们宣讲三民主义，继承孙总理的遗志，要以革命为重，不要讲派系。”
戴笠知道蒋介石的习惯，总喜欢用隐语或暗示的方法让下级猜他的意思。戴笠听得窃喜：校长把浙江警校交给我，以后就不愁没有人才了！
浙江警校是全国培养警官的专业学校之一，规模庞大，师资力量雄厚，地域宽广，校场设施先进，历来以培养中下级警官人才为主。
浙江警校由CC系（国民党内以陈果夫、陈果夫兄弟为首的一股势力）掌权人之一朱家桦创办，经费来源由浙江省政府直接拨给。朱家桦办此校目的，主要是培养警界学生，逐渐把CC系势力带入警界。
蒋介石历来不让他底下的任何一个派系过分膨胀，以致失控。他给CC系的权限是主党政，现在，主党政的人把手伸进警界来了，不能不令蒋介石担忧。正想着如何抑制，如今冒出个特务处要扩大势力，把警界势力给他，势力就可以均等，起到相互牵制的作用。
戴笠得到蒋介石签署的“浙江警校政治特派员”的委任令，喜不自禁，火速在鸡鹅巷本部召集唐纵、周伟龙、王孔安等人开会。
戴笠很兴奋，情绪激昂，在会上道：“一个部门或系统有所发展，必须以教育为本。当年北洋军阀办了一所保定学校，从那里毕业的三千余名学生，后来成为驰骋沙场、叱咤风云的战将，主宰中国二十八年。后来，校长和孙中山办了黄埔军校，如今已有很多人崭露头角，像胡宗南、康泽、郑介民，还有……”
王孔安忙打断戴笠道：“还有戴雨农，处长之后才可论郑介民。”
这马屁拍得恰到好处，戴笠心里舒服极了，脸上露出得意的神色，嘴里却道：“不不，我不算—不过有一点可以肯定，在今后的几十年里，中华大地将是黄埔生一统天下，不论时局怎样不定，不管风云如何变幻，谁想统治天下，谁就离不开黄埔生！”
说到此处，戴笠的语气完全变了，扫视部下道：“黄埔生虽大多是校长的学生，但人心各异，有事共党者，有事汪精卫者，有事李宗仁者……这个时候，如果能够创办一所规模比得上保定军校、黄埔军校，而思想完全统一，只忠于一个领袖、一个组织的特务学校，这些学生将来渗透到各行各业、全国各地，铲除反对势力、异己分子，那么，将来的天下就一定是校长的！”
戴笠情绪激昂，道：“这个机会终于来了，校长让我出任浙江警校政治特派员，他的意思是明白的，希望我把它改成一所专门培养特工人才的学校—也就是说，从今以后，我们特务处也有自己的正规学校了！所以，我要在特务处挑选最优秀的同志随我去工作！”接下来，戴笠请唐纵等人发言，研究进军浙江警校的方案。唐纵扶扶白金框眼镜，慢条斯理道：“我们进军浙江警校也跟打仗一样，既是打仗，兵书上说，‘知己知彼，百战不殆’。也就是说，我先要去了解情况，熟悉警校的环境、编制、人事结构、内部矛盾等一系列具体问题，然后找出缺口，一举夺取胜利。”
周伟龙道：“要做到这一点，最主要的是，一开始不要暴露自己的意图，不要给他们防范的机会。”
这些问题戴笠早想到了，见并无特别意见、建议，便宣布散会，准备近几日赴警校一探虚实。
这是一个万象更新、山野披翠的夏天，戴笠带上卫兵贾金南及王孔安等一行七八人乘专车从南京出发，开赴杭州城。贾金南是南京人，自特务处在鸡鹅巷成立开始，戴笠就让他在身边当差，照顾自己的生活起居。
自1915年冬天，戴笠骗了岳父的表兄徐老板一百块大洋离开杭州城，整整十七年再没来过。
十七年了，虽然是事过境迁，但当初那种穷困、潦倒、无奈的生活仍历历在目。
浙江警校设在杭州市的上仓桥。这地方，戴笠是来过的，但印象并不是很深。那时候，他常常被饥饿困扰着，每当路过饭庄或小吃店，闻着香喷喷的米饭，看着油亮亮的菜肴，他的口水就如泉水般往下淌……真正体验过饥饿的人，会把食欲冠之于六欲之上，戴笠回过头来对王孔安道：“人在饥饿的时候，就算他是色魔、淫棍，把一位绝色美女脱光衣服摆在他身边，都不会生邪念。”
汽车摇晃着，王孔安正注视窗外杭州的景色，听到戴笠这句没头没尾的话，感到很唐突，愣了一下，以为戴笠发现了街上某一位美女，便道：“俗话说饱暖思淫欲，这话一点都不假。”
戴笠经王孔安提醒，马上想到了后面的两句，叹道：“‘饥寒起盗心’这话更深刻。十七年前，我在这座城市，每当饥饿的时候，看见富