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月笙更加貌合神离，常发牢骚骂杜月笙没有义气，肚子里怀鬼。
另一件事是深受蒋介石宠信的空军司令周至柔一天到杭州饭庄来用膳，在楼梯口遇见一个美艳少妇，即上前调戏。殊不知这是张啸林宠爱的小老婆，她没想到有人敢在这里吃她的豆腐，遂张口骂去，结果闹到账房。张啸林那天也在，认为此人真是胆大包天，乃厉声问他是什么人，在上海有什么朋友。周不知面前是张大帅，仍不报姓名，反而满不在乎地说：“我朋友多着呢，吴铁城、杜月笙都是。”当时吴是市长，杜月笙声誉日隆。张以为他是虚张声势唬人，当下就连扇两记耳光，口里还骂道：“这个是你的杜月笙！这个是你的吴铁城！”周被打后，打电话给吴、杜。等吴、杜赶到，张始知自己闯了大祸，遂听凭吴、杜从中调解。周受此奇耻大辱，自不甘休，即向蒋介石告状。蒋袒周抑张，最后迫令张捐献一架祝寿飞机方始罢休，令张啸林十分不满。
杜月笙去了香港后，戴笠的手下马上探得张啸林在杭州兜了一圈，又上了莫干山。此时，土肥原正在四处寻他，并亲往莫干山与张啸林密谈。张啸林下山后，一边大发国难财，一边与土肥原订立密约，着手在上海筹备浙江省伪政府，土肥原答应委任他为浙江省省长。
此时，正值军统局在武昌平悦路正式成立，特务处不复存在，趁此机会，戴笠电邀在香港的杜月笙来武昌。恰巧，蒋介石又在汉口找戴笠谈话。其间，戴笠宴请了上海市党部负责人吴开先、陶百川及杜月笙的心腹弟子、上海市党部委员陆京士，汪曼云作陪。
席间，戴笠与客人先谈了一番风花雪月，东南西北。饭后，吴开先、陶百川先后告辞，席间只剩下杜月笙、陆京士、汪曼云三个人。
戴笠单刀直入道：“三哥，张啸林在上海是不是转不过身来？”
杜月笙一惊，替张啸林辩解道：“不会吧，大概是我们相隔太远，传闻失实吧？”
戴笠听了杜月笙的话，站起来在地板上兜起了小圈子，他是久经江湖的人物，素知杜月笙这类靠“帮”吃饭打天下的帮会人物最爱沽名钓誉，重视江湖名声。因此，他故意把杜月笙的两个徒弟留在现场，有陆、汪两人作证，一旦张啸林被杀，都知道这是戴笠的事，与杜月笙无关。
兜了几圈，戴笠手按杜月笙的肩，道：“三哥，你要大义灭亲呵！”
陆京士、汪曼云见此情景，紧张得一齐盯着杜月笙……
杜月笙脸一沉，激动地说道：“我的人决不杀他，我还会尽可能地保护他！”
戴笠见自己的目的已达到，对汪曼云道：“曼云兄，你回上海对张啸林说：‘要是再这样搞下去，休怪我要他的脑袋！’”
汪曼云支吾道：“是，是。”
戴笠说罢，觉得还不够明白，就又加了一句道：“等我查明后立即动手！”
杜月笙领着两位徒弟出门了，对陆、汪二人道：“听雨农的口气，啸林很危险。雨农一向神通广大，又不肯听我劝，这又如何是好？”
陆、汪二人劝道：“师父尽了心，我们都眼见了，张啸林一定要跟雨农作对，惹了祸是他自找的。”
几天后，戴笠的手下赵理君斧劈唐绍仪，引起了于右任、张继等一批国民党元老的不满，强调唐绍仪落水当汉奸的说法并没有证据，因而纷纷找蒋介石告状，并提出要上海法租界缉拿凶手。蒋介石也认为对唐绍仪杀之过早，但也不便责备戴笠，只得用自己的名义，给唐绍仪的家属发去了一份唁电，发给治丧费五千元，并用政府名义明令褒扬。一场血案就此遮掩过去。
紧接着武汉三镇沦陷。驻武昌的军统局机关奉命和滞留在武汉的各中央机关一起，西迁重庆。军统利用原在重庆的特务组织，捷足先登，抢到观音岩下罗家湾的警察训练所，共有一座三层、一座两层的旧式楼房，另有一片大大小小的平房，作为军统的临时办公处；然后又把隔壁重庆市警察局游民习艺所占了过来，与四川军阀杨森在中二路的“渝舍”成为邻居；不久，又强迫买下局本部大院对门白枣子岚垭“漱庐”的三层楼花园洋房作为军统接待室，一楼作为接待一般特务的地方，二楼作为戴笠接待客人的地方，三楼作为一些军统大特务中午和晚上临时休息的卧室。以后，戴笠看中隔壁罗家19号的花园公馆，又强购下来。这样，罗家湾成为一个庞大的军统办公和宿舍区，占地达二百亩左右。在此基础上，戴笠利用特工的特权，不断扩大地盘，强抢强购。抢到曾家岩的房屋做军统办事处；抢到磁器口对面上的破庙五灵观做立人小学；抢到白公馆、松林坡、杨家山、余家院子、渣滓洞等处的大片地皮，以后准备扩建军统局。
戴笠抢占重庆地盘的同时，对暗杀张啸林的工作仍然没有放松。
一日，戴笠准备亲临上海布置铲除张啸林之事，蒋介石急急将戴笠召去。蒋介石非常气愤，手里拿着一张报，眼睛瞪着戴笠。
戴笠垂手而立，见蒋介石久不开口，小声探问道：“委员长有事？”蒋介石将报纸一甩：“你自己去看！”
戴笠弯腰拾起，见是一张香港《南华日报》，上面发表了汪精卫的“通电”，公开向日本投降。
戴笠说：“我早就截获到他和土肥原暗中通电，只是破译……”见蒋介石不悦，马上改口道，“汪精卫12月8日不是去成都参加国民党四川省党部会议了吗，怎么他又逃到河内去了？”
蒋介石待戴笠看完了报纸，不悦道：“情况报纸上全有了，你马上派人去河内布置，要赶在他没离开河内去南京之前除掉他。”
戴笠连连道：“是！学生这就去办。”
1939年1月，戴笠由重庆飞抵香港，租借了香港铜锣湾晚景楼1号公寓住下来，作为刺杀汪精卫的指挥中心；他在香港给陈恭澍、王鲁翘、唐英杰办好了出国手续，要他们去河内。
戴笠吩咐道：“到了河内，你们直接去找国民党居河内总领事馆许念曾老先生帮忙，可以利用他的办公场地作为刺杀汪行动的指挥所。”
原来在此之前，戴笠已先行派余乐醒带领几个行动人员去河内进行侦察。
在河内，戴笠原有一名特务，名叫方炳西，公开职务是总领事馆秘书。余乐醒此时正从临澧特训班副主任位置退了下来，戴笠利用他曾在法国勤工俭学懂法语的优势，让他去河内侦察是最合适的人选。
余乐醒到了河内，很快和领事馆方炳西接上头，并到总台与香港的戴笠取得了联系，汇报了河内的详细情况。于是戴笠第二步便派陈恭澍、王鲁翘、唐英杰去河内，陈、王枪法极准，身强力壮，唐英杰是重庆武术教官，从小习武，轻功极佳，可飞檐走壁。
出发前，戴笠与他们一一握手，勉励道：“我们要秉承领袖旨意，体念领袖苦心，汪精卫公开叛变，大家要竭尽全力为领袖尽忠效命，事成后，一定重用各位！”
接着，戴笠指定这次行动以陈恭澍任总指挥，许念行负责情况，唐英杰为行动组长，王鲁翘认识汪精卫，负责指定目标。
戴笠认真地检查了各位的准备情况，又道：“这次制裁汪精卫的行动，委座极为重视，一切行动计划，必须事先报经委座亲自批准，才能执行，绝对不许擅自行动。”
陈恭澍等人一齐立正，说道：“明白了！”
当天，陈恭澍一行从香港乘海轮去了河内。
接连几天，戴笠收到河内来的电文，进展不大。这时，一旁的王新衡道：“局长，我看还是亲自去一趟，以前特务处成功的大事，哪桩不是你亲自出马才成功？”
接着，王新衡又道：“请局长放心去，香港这一摊子事我一定好好料理。”
稍后，戴笠便用何永年的化名，领了出国护照，亲自飞河内检查暗杀的各项准备工作。
河内的1月天气异常寒冷。戴笠来到中国领事馆内，马上检查出工作进展不大的原因是关键人物许念曾不是十分卖力。
戴笠非常清楚，这是一次国际性行动。越境组织暗杀，这在军统历史上还是第一次。语言不通、环境不熟是最大的麻烦，如果不能争取许念曾的支持，行动组在这异乡他地等于是一群瞎子。
为此，戴笠单身一人拜会了许念曾，单刀直入道：“许先生是明白人，这次刺杀汪精卫，委员长已经下了死命令，打算不惜一切代价……”说着，拿出一张河内银行的巨额支票推到许念曾面前。
许念曾不经意地瞟了眼支票，这细微的表现被戴笠看得一清二楚，又道：“如果许先生鼎力相助，为国除奸，事成之后，我可以让委员长推荐你做驻西方大国的外交家。”
见时机成熟，戴笠小声问道：“许先生对制裁汪精卫有何高见？”
许念曾轻咳一声，道：“要想制裁汪精卫，必须弄清楚汪精卫的住处和行动路线，这样才能做到有的放矢。像戴先生的手下这样天天出去寻找，河内这么大，你知道汪精卫躲在哪里？”
戴笠说：“果然出语不凡！”说着，附着许念曾耳语道，“许先生在河内多年，且经常和各国上层打交道，肯定知道汪贼的住址！”
许念曾一惊，继而用手顶着戴笠的鼻子道：“你的手下都不算，你才是一只真正的老狐狸，哈哈……”
两个人于是笑成一堆。笑够后，许念曾正色道：“我早就听说戴先生是位了不起的人物，这次如果你不来，我可不愿随便交底。汪精卫住在河内哥伦比亚路高朗街25号……”说着，从兜里掏出一样东西，“这是他的房门钥匙，是买通那栋房子的清洁工配制的。”
两人又是一阵大笑，戴笠这才知道许念曾早在暗中准备了。
有了汪精卫的地址，戴笠立即在哥伦比亚路汪精卫的豪华住宅对面租了一栋楼房，让行动组住了进去，日夜观察汪精卫寓所的动静以及起居习惯。布置妥当后，戴笠才从河内回香港，行动组留在河内实施刺汪。
戴笠回到香港铜锣湾，几天后王新衡向他报告道：“局长，汪精卫的老婆陈璧君来了，住在九龙塘汉口道26号3楼，经常和陈公博、周佛海等人联络。”
戴笠说：“他们肯定是在商谈在南京建立伪政府的事，怎不派人去？”
王新衡道：“派去了，一会儿就有消息。”
戴笠回到住处洗了澡、清洗完鼻子，一群特务已经回来。
戴笠身穿睡衣，边走边系腰带，来到厅里，见众特务低头不语，知道事情没有办好。
这时，王新衡开口道：“我们去晚了一步，陈璧君这女人鬼得很。不过，局长，我会想办法寻到她的新住址。”
戴笠正要开口骂人，大门开处，又走进一个人来，竟是派去河内刺汪的王鲁翘！
戴笠迎上去，喜道：“鲁翘，刺杀汪精卫的事怎么样了？”
王鲁翘风尘仆仆，从他脸上的喜色可以看出是好消息，戴笠忙上前拉着他坐在一张长沙发上，道：“慢慢说，别急。”
王鲁翘喘过气来，开始讲述在河内的刺汪经过……
戴笠离开河内后，住在汪精卫对面的行动组获悉，汪精卫每天早餐吃的面包是河内一家面包店准时送去的，他们一伙就决定把送面包的人拦截下来，换上一只含毒面包，由行动员化装成送面包的人送去，不料汪精卫这天偏不要面包，而予退回。
陈恭澍一计不成又生一计。一天，获悉汪精卫找水电修理工去修浴室的水龙头，陈恭澍便指示行动组把修理工暂时扣押起来，另派一个行动人员冒充修理工，随身带了一罐毒气，在水龙头修好后，把打开盖的毒气弥漫全室，只等汪精卫晚上一进浴室，中毒丧命。不料，汪精卫三天没进浴室。
过了两天，汪精卫要到离河内八十里的丹道镇三岛山麓旅游。许念曾得到这一情况，如获至宝，忙找陈恭澍商量，作出了一个在达莫桥上狙击的行动计划，报告戴笠。戴笠呈报蒋介石批准后，指示由陈恭澍、唐英杰率行动员等待汪车的到来，看准汪精卫在车上时，便尾随追击。不料，车过去后，接着便是一辆满载越南警察的警备车，车上装有机枪，戒备森严，陈、唐两人无法下手，决定跟踪至目的地，再伺机行事。
汪精卫早已知道戴笠派特务跟踪，他此行的目的，在于试探对手的虚实，显示自己已有充分的准备。所以他驱车向前飞驰，未到目的地又突然折回，陈恭澍只好调头，匆匆决定跟上去下手，也不再考虑在河内市区能否安全脱身的问题了。
陈恭澍的车子调头后，汪精卫的警备车紧跟着也驶过来了。军统局的两辆车追赶到市区十字街头，汪的车穿过马路后，正好一辆电车横驶过来，两辆追击车被阻，这次行动又泡汤了。
陈恭澍垂头丧气地回到领事馆，连忙开会讨论分析，认为这次狙击未遂，情况已经暴露，暗杀已转为正面交锋，如再�