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１９４０年１０月１５日，墨索里尼在威尼斯宫秘密召开了一次意大利军事首脑会议。
〃这次会议的目的，是要说明我决意发动进攻希腊的行动计划。〃墨索里尼说，〃首先这一行
动在性质上既具有海上的目的，也具有领土的目的。领土的目的在于占领阿尔巴尼亚南部的
全部海岸和爱奥尼亚群岛，这里包括扎金索斯岛，克法利尼亚和科孚岛，还要占领萨洛
尼卡。当我们达到这些目的时，将使我们在地中海和英国对峙局面为之改观。其次，要
全部占领希腊，使他失去行动能力，并确保在任何情况下，他都将处于我们的政治、经济范
围之内〃。作了上述阐明之后，又说：“我决定于１０月２６日行动，我的意见是一个钟头
也不能拖延。早在我们参加之前，早在我们冲突之前，我经过几个月的考虑，现在已经把这
一行动考虑成熟了。”
最后这位意大利独裁者断言道：“北方不会发生什么问题，南斯拉夫由于种种利害关系
将保持缄默，土耳其也不会作出什么决定，保加利亚我将采取措施，使之觊觎马其顿和获得
一个出海口。”
１０月２２日，墨索里尼对突袭希腊的计划推迟两天。为了防止希特勒干预此事，采取
严守秘密，给德国消息是含糊其辞。在希特勒的要求下，于１０月２８日在佛罗伦萨召开了
轴心国领导人会议，当希特勒和气外长里宾特洛甫赶到佛罗伦萨时，一切都以无法挽回了，
等待德国人只是：“胜利的意大利军队已经越过希腊——阿尔巴尼亚边界了！〃纳粹党首已
无话可说。
在意大利发起进攻前，意大利驻雅典大使把最后通牒送交希腊首相梅塔克萨斯将军。要
希腊政府对意大利军队开放全境。希腊政府断然拒绝了意大利的最后通牒。１０月２８日，
一场残酷的侵略战争在希腊国土上爆发了。意大利的空军对纳布巴克多斯港希腊的海军基地
进行多次轰炸；在地中海上，意大利潜艇对希腊船只进行袭击。
对希腊的侵入，就像入侵埃及一样，遭到政府各部门的反对，墨索里尼如同往日所做的
一样，根本没有听进去，在好战派的支持下，冒然发动了一场罪恶的、丢丑的战争。１１月
１１日，英军经过周密计划之后，突然袭击塔兰托的意大利海军基地的舰队。英国海军飞行
队派出了２１架飞机，这次空袭共击沉意大利海军战舰３艘，巡洋舰１艘，还在途中意外的
击落意军战斗机１３架（对英国本土进行空袭的航空队）。
海上进攻希腊未能如愿，墨索里尼立即下令让意大利军队改从阿尔巴尼亚入侵希腊。
首次进攻的部队就遭失败，损失惨重，希腊部队继而转入反攻。１１月２２日，希腊军
队攻占了科尔察，并在平都斯山脉北部战场中全歼了意大利法西斯的一个山地师。在沿海地
区，意军遭到与内陆同样的恶运。１２月７日，意军被赶回阿尔巴尼亚领土，意军最高统帅
部见意军伤亡惨重，下令停止进攻。野心勃勃的墨索里尼并不死心，又集结大量的军队于１
９４１年１月和３月又发动两次大规模的入侵，被英勇的希腊人一次又一次击退。希腊军队
乘胜追击，很快占领了阿尔巴尼亚境内的毕索德里。在这次战斗中歼灭墨索里尼的精锐阿尔
卑斯〃朱利亚〃师团的主力。意军伤亡２００００人，被希腊俘虏５０００人。墨索里尼恼怒
万分，立即免掉此次指挥作战的总司令官维斯孔蒂元帅的职务，派威巴德·索杜接任，但并
未能扭转被动的战局。
话分两头，且说西班牙在佛朗哥建立法西斯独裁后，这位昔日的军官对内实行血腥镇压
人民的反抗，对外却冷眼看世界，却不肯做无本生意。心肠毒辣的佛朗哥大权在手，已不管
希特勒和墨索里尼二位是王爷还是侯爷，总之〃没有十足的把握，西班牙再也不能轻易地卷
入战火了。〃此时已不是考虑如何报答德国和意大利对他的援助，而是如何才能长久地作他
的独裁者。尽管如此，他还是没有忘记一有机会就向外掠夺扩张。
法兰西的沦陷和对不列颠〃海狮计划〃的开始，使佛朗哥大为惊喜，无疑等于发现了一块
新大陆。６月间，佛朗哥表示愿意加入两位法西斯大哥的行列，以求分享欧洲战利果品。老
谋深算的佛朗哥欲壑难填。用他的话说：“西班牙人民要求很高，要保证将直布罗陀，法属
摩洛哥以及阿尔及利亚的一部分，包括奥兰在内，划归西班牙，扩张西属非洲殖民地领土。
要给我们以军事和经济援助。参加过早，战火拖延，使西班牙无法忍受，我们必须等到〃元
首〃在英国登陆后，才能参加。〃希特勒对前景相当乐观，认为要不了多久就会以胜利者姿态
出现在伦敦街头，根本未理睬佛朗哥的建议。
８月，英国坚持战斗，这就使希特勒〃海狮计划〃无限期搁置下来，希特勒见战争将长久
下去，于是开始和佛朗哥又一次谈判，但佛朗哥依然如故。这使希特勒恼火异常，但此时美
国政府在逐步走向战争，因此，佛朗哥和西班牙便采取百般苛求的政策，并且明确指出，必
须预先答应他们的要求：
１０月４日，希特勒和墨索里尼举行会晤，讨论佛朗哥的要求。会议决定尽快说服佛朗
哥参加战争，为这一目的，希特勒亲自去法国和西班牙边境的汉达伊同西班牙独裁者佛朗哥
会晤。１０月２３日，希特勒抵达汉达伊，佛朗哥并不因希特勒屈尊就驾而降低要求，反而
提出更高的要求；修订比利中斯山脉的边界，割让法属加塔洛尼亚、阿尔及利亚由奥兰直到
布兰科角的地方和几乎全部摩洛哥的领土。会谈根本不可能有任何进展，希特勒碰了一鼻子
灰，领教了佛朗哥的本领。回到佛罗伦萨愤怒地对墨索里尼说：“我宁可拔掉三、四颗牙
齿，也不愿再进行这样的谈判！〃德、意法西斯到现在还未能于西班牙佛朗哥政府达成协
议。
且说墨索里尼本打算希腊一战，威名远扬，让希特勒不敢小看他，谁知事与愿违，结果
却是一场丢人现眼的败仗。使墨索里尼十分难堪和不安。
１２月４日，墨索里尼想通过德国方面停战。但此想法立马遭到齐亚诺外长的强烈反
对，他对墨索里尼说：“严峻的逻辑告诉我，尚未全面崩溃之前，仍有可能在发罗拉设置防
御，并以新的兵力在斯库姆维尼河岸建立一道安全线坚守阿尔巴尼亚。时间会带来胜
利，如果我们放弃，那一切都完了。”齐亚诺的分析无疑给这位意大利独裁者注射了一支兴
奋剂。立即决定增派援军，调整前线指挥人员，发动新的攻势。
对于新的攻势，希特勒更为不满，前次未打招呼就进攻希腊，在希特勒认为这是一场不
可能战胜的战争。并指责意大利的失败会给轴心国带来的严重后果。
希特勒给墨索里尼的信中说：“由于阁下的此举，南斯拉夫、保加利亚、法国的贝当政
府，越不想加入轴心国的阵营作战了。然而引起苏联对巴尔干地区的关心，如此，势必在东
方产生一种新的威胁。由于贵国进攻希腊，使梅塔克萨斯将军更加死心塌地的倾向于同盟国
的阵营，英国也得以在希腊设置了海、空军基地，对罗马尼亚及意大利南部实施破坏性轰
炸这次行动对在埃及即将进行的沙漠作战也产生了严重后果。看情形，这场攻势必得延
长到来年举行了。虽然我们老不愿意，但到了来年，势必得派遣军队到希腊帮你收拾残局。
墨索里尼却把责任推给他无能的部下以及意大利士兵身上。希特勒的非难和前线不断失
利，使法西斯独裁者情绪坏到了极点。陆军参谋总长巴多格里奥元帅就成了他的出气筒。一
道指令，把这位老元帅赶回老家（巴多格里奥退役后住在米兰的朋友家）。
在当阿尔巴尼亚前线吃紧时，临危受命的古佐尼将军并未能改变意大利军队的不利局
面。１２月上旬，希腊军队再度突入意军阵地。当墨索里尼听到这个消息后，一下子倒在椅
子上，脸色变成青白色，不住地痉挛，失魂落平地在屋内走来走去。为了挽回败局，派卡瓦
莱罗参谋总长到前线并及时报告情况。卡瓦莱罗报喜不报忧，〃领袖〃以为只有卡瓦莱罗才能
扭转败局，便让他直接指挥军队作战。
战况一天比一天遭，墨索里尼的懊丧情绪与日聚增，对于〃领袖〃的心情齐亚诺作了如实
的记录：
１２月２３日：
“这一天没有任何令人高兴的情况，只发现领袖对星期六的撤退很气愤。这次的撤退与
卡瓦莱罗的期望相反。”
１２月２５日，圣诞节
“领袖心情忧郁，并又谈到阿尔巴尼亚局势。显得比平常更疲乏，我很难过。领袖
的精力是富源。已不想卡瓦莱罗了。”
１２月２７日
“阿尔巴尼亚情况依旧希腊人再次抢先进攻，我们是不会感到吃惊的。”
１９４１年１月份，局面并没有多大改变，中旬，英、意在交战过程中，英国舰队的１
艘航空母舰和２艘驱逐舰受创起火。墨索里尼为这小小胜利惊喜若狂，认为时机好转，又增
派两个师的兵力开往希腊。但墨索里尼又错了，一连几天得到消息又是失败、退却。
１９４１年１月１８日，墨索里尼乘车到德国的普赫车站，与希特勒进行政治会晤，以
探讨希腊局势，由于战场的一再失利使墨索里尼无精打采，又有一种丢人现丑之感。但希特
勒并没有像墨索里尼想象中的那样当众责备意大利战场的失利，却表现出〃即客气，又热诚〃
的态度。两人进行了大范围的讨论。
会谈结束，双方言定，轴心国绝对团结一致，应在巴尔干半岛共同前进。会谈结束，墨
索里尼的精神为之一振，回国后立即抽调７个师团、飞机２１９架对希腊展开猛烈进攻。妄
想在希特勒介入之前夺取希腊战场的胜利。
１９４１年２月２９日，保加利亚参加了三国条约，法西斯阵营中又加入了一个新伙
伴。３月２５日，南斯拉夫在德国法西斯威胁利诱，软硬兼施，加入法西斯阵营。
１９４１年４月，墨索里尼在帮助德国法西斯攻下南斯拉夫后。立即回头在德国人的帮
助下，开始一路向希腊杀来，在德国猛烈打击下，４月２３日北部的希腊军队向德国投降，
随即也向意大利投降。４月２７日，德国法西斯的军队开进雅典，４月底希腊被占领了（克
里特岛为英国控制）。墨索里尼在德国人的帮助下，终于可以走在雅典城内了。
德意法西斯两国从开始勾结之时期，就勾心斗角，互相倾轧。在征服南斯拉夫和侵占希
腊之后，这种矛盾越演越烈了。
在〃被蝗虫吃光的年代〃，德国和意大利两个法西斯国家，就存有染指巴尔干半岛的野
心。德、意出现了矛盾，１９３４年２月１７日，意大利伙同英、法两国发表维护奥地利独
立的联合宣言，想以此来对付希特勒德国。
希特勒在德国建立法西斯专政后，就命令党羽在奥地利境内大肆进行恐怖活动。奥地利
此时已在意大利墨索里尼保护之下，奥地利国王把这件事情报告给墨索里尼后，墨索里尼即
刻叫希特勒赴威尼斯宫与己会晤。由于当时希特勒新政不久，还不是墨索里尼的对手，只好
前往威尼斯宫去见这位意大利独裁者，并以其滔滔雄辩之口，说服了意大利的专制魔王。奥
地利问题解决后，由于种种原因，两个法西斯党首只好求同存异。但是在巴尔干半岛仍存在
不少矛盾，尤其表现在南斯拉夫问题上。
南斯拉夫位于东南欧巴尔干半岛的中部和西北部，西临亚得里亚海，与意大利、奥地
利、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、希腊、阿尔巴尼亚毗邻。多瑙河贯穿南斯拉夫全境，在
巴尔干半岛具有十分重要的战略地位。
南斯拉夫很早就是一个独立的国家，墨索里尼进军罗马后，意大利法西斯在政治上孤立
它，德国法西斯却在经济上进行渗入，加速了这个国家的分裂，并使平地位在欧洲下降。国
内的塞尔维亚人和克罗地亚人互相仇视，内战不断。克罗地亚分裂分子在意大利法西斯支持
下，要求克罗地亚族人从南斯拉夫国脱离出来。希特勒和墨索里尼对贝尔格莱德政府进行威
胁和利诱，要其加入轴心国，但新任首相茨维特科维奇却想保持国家独立。
１９４１年３月１日保加利亚加入轴心国，德国人立刻派军队进抵塞尔维亚边境，对南
斯拉夫进行武装挑衅。以空军将领西莫维奇为首的军官团坚决反对加入轴心国，但保罗亲王
却害怕法西斯势力。３月�