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更好，比如大师，他们能够发明一种能飞的人造鸟，就像墨子说的，可以带着人飞上几千丈的高空！”
第十章 布局（10）
鸠摩罗什瞪大了眼睛，他几乎不敢相信段业说的一切！
佛家也好，道家也罢，只能在修炼到非常非常高的境界时，才能有羽化飞升，凭虚御空的效果。
可是按照段业所说的，等到日后，他造出了那个物事，任何人，如果愿意，都可以上天下海，这……这可能吗？
但段业笃定而自信的眼神，让鸠摩罗什不得不相信他。
没错，这位段业，从自己认识以来，言必行，行必果，战必胜，攻必取，他就没有说话不作数的时候！他的信誉，无可置疑。
难道这一次，他的许诺，还能够实现吗？
段业却是说的高兴，一时陶醉，继续说道，“大师，礼运大同篇您知道吧？呵呵呵，等到段某执政，一定努力让百姓过上好日子，在衣食足的基础上，要全面改变所有人生存的方式，到了那个时候，做官的，不许为了升官发财，而是为了天下苍生，那不就是天下为公吗？选拔官员，完全按照本事来，透过考试，察举，选举等很多方法，完全斩断世袭门阀的根，但是也不排斥贵族里的优秀人才，真正做到用人才德兼备，也要内举不避亲，外举不避仇，那不就是选贤与能么？到时候，百姓们都很富足，所有人，不管是贵族还是平民，是男人还是女人，都要受教育，读圣贤书，行万里路，让所有人，从小都有羞耻之心，有不忍人之心，和周围人和谐相处，那不就是讲信修睦吗？而且，人老了之后，官府要把他们管起来，不单是要管吃住，还要照顾他们的心情，同时让所有年轻人，都能有事情可以做，有钱可以挣，让所有的小孩子都能吃饱饭，还能念书，这不就是老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养吗？大师您看，这样下去，路不拾遗，夜不闭户，不是一定可以做到的吗？那不就是大同世界吗？”
鸠摩罗什彻底被震撼了。
段业描绘的蓝图是他过去想也不敢想的。大同社会，他当然知道，可是那也只是圣贤书里这么一说，他们固然希望能够达到，但是圣贤只说了大同社会，却没具体说是怎么样的。
但段业说了，段业说的一切，让所有人都能安居乐业，让天下能够太平，这不是大同，什么是大同呢？
鸠摩罗什服气了，他站起来，合十一鞠躬，道：“阿弥陀佛，段施主如此宏愿，不单是度化苍生，更是度化古今，鸠摩罗什不才，愿尽绵薄之力。”
段业笑了……
凉州还在每日蒸蒸日上的发展。段业制定的各项规章制度，已经被强制推广到凉州的每一个角度，从这个时候起，凉州的所有官吏，一律登记造册，配发腰牌，并且告示全州。
段业自己当然是1号，从长史参军，到衙门小吏，所有人，都有唯一确定的编号，而且段业规定，所有人，在执行公务的时候，必须出示自己的腰牌，不然除了少数特殊的军事任务可以例外，别的一律不许执行公务。
而且，凉州所有明面上的文武官员的编号，段业也马上向凉州所有人公布，目的是为了让百姓们都起来监督官员。
段业说了，任何官吏，只要他敢贪赃枉法，敢欺压百姓，甚至只是占官家的便宜，百姓都可以举报，可以风闻言事，由一个独立的监察司负责调查，检举和查办。
段业这样，是为了把腐败掐灭在萌芽状态，在敦煌的时候，就已经有身边的人因为盐的问题栽跟头了，段业实在不希望，在江山还没有打下来时，自己的人就开始率先腐败。
除此之外，段业命令，凉州所有城池，一律按照敦煌的市政处理办法，一律修下水道，垃圾站，斑马线，派交警指挥交通，车人分道而行，日夜有人巡逻。
同时，段业下重手打击那些个城狐社鼠们，对于真的有本事的神偷儿啊，包打听啊，这样的人，段业当然留着有用。起码自己的情报机构，就很需要这样的人，当然段业的想法，是把他们收复并且仔细培训和甄别后，派到内地去为自己服务。
但是其他的，段业就不客气了，组织一律取缔，其他人嘛，这些人多少都有些案底，对于情节严重的，该杀头流放坐牢的，都照章办理，至于其他的，则一律送去劳改，段业最缺的就是劳动力了。
段业这么做，其实倒不是理想主义作祟，水清无鱼的简单道理，段业当然是懂的，这些人能够存在，其实就是有存在的道理，亚势力的问题，哪怕是后世，全世界也都没有解决。
段业现在靠着霹雳手段硬来，其实以后肯定他们也是会死灰复燃的，但是那就是以后的事情了。
段业现在的目的，就是靠着把底层市井和官府之间的势力一举连根拔起，这样，官府的势力，就能够直接管理到没个具体个人了。
自古以来，都有皇权不下县，县官不管里的说法，这倒不是他们不想，实在是办不到。一个县里的事情，如果都要皇上去管，他每天就不用干别的了。一个县太爷，如果天天处理基层的小事情，也早就累死了。
于是县级以下，就靠士绅们来管理，皇帝给予他们特权，换取他们效忠。而对于基层，地方官员也一般委托里正保甲这样的人会同当地名流，来维持秩序。而他们直接或者间接控制局势的人，就是地痞流氓，恶霸小偷这些人。这些人，不单能量很大，消息也很灵通，很是可以兴风作lang。
古人一直都这么干，一直干到了1949，但是段业不能也不想这样干。
因为这样干不可靠。士绅也好，地方豪强也好，还是别的什么亚势力也好，他们如果背叛，你根本就没什么反制的措施，而且会造成基层的统治迅速崩溃。
这是一个非常可怕的结果，段业不能忍受这样的风险。虽然段业的事业如今蒸蒸日上，谁都想搭顺风车。可是万一呢？万一一遇到一个挫败，搞得墙倒众人推呢？不是没有这个可能性的。而这种小概率，小可能的事情一旦发生，很可能就是惊涛骇lang！
段业宁愿，把一切牢牢地把握在自己手上！
当然了，普通老百姓，是看不到这么深远的。段业亲自出手，大抓小偷恶霸地痞流氓，那当然是民间一片赞誉，大部分士绅们也都是叫好。
虽然有很少数嗅觉灵敏的人觉得不对，但是他们也说不出个所以然，也不知道具体哪不对。
那些小偷小摸，被抓起来，你还有什么好说的？
于是在很快完成了对基层的重新梳理之后，段业马上在凉州全境推行一个政策，那就是人口普查！
人口普查，在这个年代，有个专门的名词，叫做料民。
西周后期，因连续对外用兵，周王室财政已濒于破产，国势衰竭，以致于周宣王晚年对太原戎、条戎和奔戎的战争均遭失败，特别是讨伐姜戎之役，从南方征调的主力部队全军覆没，无奈之下，周宣王只好就地进行人口普查，也就是所谓的料民，料民即调查核实户口，目的是为了搞清楚这儿到底多少人，以便征收军赋、田赋和兵役，以扩充兵员和充实财力。
当然了，过去的圣贤们，都是反对料民的，樊仲山父说：“民户不可查点啊！那古时不查民户就知道多少，司民协查孤独病死的，司商协查民户的姓氏，司徒协查在外的，司寇协查犯法的，牧官协查养畜牧的，工官协查做皮革的，场官协查入库的，廪官协查支出的，所以民户多少、死生、出入、往来的都可知道啊。同时呀又审察它的政事，天子管理农事在藉田，春猎在农闲，锄草收割也在藉田，秋猎在秋收后，冬狩在农事毕，这都是熟习民户数据的啊，又何必还查点它呀？不说它少却大事查点它，是显示民户减少而向天下人坦承形势不妙啊。如果天下都晓得如今人口下降，那么也就都知道如今你不行了，诸侯避开你，不会听从号令，百姓会蔑视你，也就无法推行法令。况且无故而查点民户，连上天都会厌恶你的，这么做，不单当世不好，也会祸患子孙呐。”
从历史来说，的确周宣王料民不久之后，周朝就灭亡了，所以更让樊仲山甫这段话成为了经典的经典。
现在，也有很多人拿这番话，来阻止段业普查人口。
其实樊仲山甫说的话，也不是完全没有道理，但是要说周朝灭亡是因为普查人口，那就是胡说八道了。普查人口，好处很多，摸清楚民间的实力，对于统治者来说，是非常重要的。
对于反对者，段业都是把他们请过来，好吃好喝的伺候着，也认真听他说话，还做笔记。总而言之，给足面子。
但是，该怎么做，还是按照自己的来！
第十一章 布局（11）
别的事情，在适当的时候，段业就算不能够改弦更张，也会适度的做出一点点调整，目的其实就是为了给人面子，因为段业自己深深知道，人很多时候，在乎的其实就是那种被重视的感觉。
但这一次不行了，这件事情，没有什么可以让步的余地。
人口其实是真正代表着生产力，理论上，人越多，当然经济就越好，越富足，人多力量大，绝对是真理。尤其是这个年代，还有大片的土地，大笔的空间，大量的资源，更不用担心人口爆炸问题。
段业要普查人口，其实被很多人本能的认为是想乘机横征暴敛，然后扩张军队，于是这些士绅啊，耆老啊，才纷纷来刺史府求见，希望段业收回成命。
段业本来很无奈，但是这些人，不见又不行，段业虽然很想把统治彻底的渗透到基层，但是那毕竟是个想法，现在还没有完成。既然没有完成，那这些人，就依然掌握着基层的实权，段业也就不方便得罪。
而说起来，征收赋税，虽然总有办法，让这些人把实际的负担，转移到老百姓身上，但是也不能可能完成转移，多少板子还是会打到他们身上。
应付总归还是要应付的，段业一发狠，就明确告诉这些士绅代表，就算人口普查，他段业指天为誓，绝对不会加税，一点也不会加！
这下子，大家都放心了，你刺史大人，一言既出，还对天发誓了，那我们当然信了。
别的都是虚的，你要不加税，管你是要数人口，还是数猪啊牛啊羊啊，随便你，我们才管不着呢。
当然了，有比较不放心的，还专门问了一句，是不加税率还是税额？
这问题很关键，因为里面差别大了。段业豪气干云的一挥大手，道：“今年征收的总税额已经够用了，除非有新的产业，现在没有的，那需要征税，只要现在正在征得税，就一文钱也不多收！”
这下子大家放心了，彻底放心了。因为段业当初为了规范化收税，特地印制了大量的税收手册，对于那些情况需要征税，那些情况不需要，都说的清清楚楚，明明白白，段业自信，除非有少数脑子极为聪明的人，不然短期内他们应该想不到避税的办法。
这里面行业说的很清楚，这些士绅们本来都是纳税大户，当然不敢怠慢，都把这本书捧回去仔细研究过。
刺史大人既然说了，旧有税种一文不加，新的行业嘛，那更是八字都不见一撇，怕什么？再说了，就算有新行业，我们不做，不就完了？那些新行业，才是靠不住呢，还是土地和商铺好啊。
于是这些士绅们都开开心心的走了。
刘穆之这个时候有些忧虑的说道：“大人……您似乎有些操切了。”
“喔？”段业揉了揉眼角，他有些疲惫，因为面对这些人实在太费力了，这些人，虽然个个衣冠楚楚，可是段业很想把他们都喊人渣。倒不是因为他们做了什么，而是他们为了自己利益讨价还价却又道貌岸然处处拿百姓当挡箭牌的样子，让段业觉得很虚伪。
“大人。”刘穆之坦言道，“如今兵工厂按照大人的策划，已经逐步进入正轨，单是这一年，就有十三种武器要投入生产，此外正在研发的更是排了老长的队，这些研发又是烧钱的很，大人也说了，对于他们的经费，那是一概照准，他们每次来卑职这里支钱，卑职都觉得有些手软了，现在咱们虽然不缺钱，可大人到处开荒，还给老百姓那么多补助，咱们的钱也一直只是刚刚够用而已，这轻徭薄赋，固然对，可是这也太轻了吧。”
“你觉得太轻？”段业问道。
“是！”刘穆之坦然道，“凉州田赋，仅仅三十分一，而商业税不过二十分一，实在太轻，江南虽然富庶，可是田赋达到十五分一，商业税更是达到十分之一，不然的话，司马家也不能撑那么久。”
“可是你也看见了，这农民也好，牧民也好，都过的很苦，他们不努力吗？不是，他们一年到头都在劳动，咱们收的税并不高，但是为什么他们一年所得，也只能勉强维持生活？”
刘穆之沉默了。�