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随着技术兵种的增加，普通士兵要想成为优秀士兵，需要花费大量的时间培训，比如，一个优秀的炮手就需要至少一年的培训时间，而义务兵只有三年的服役期，如果在完成兵役后就离开海军的话，那么光是人员的培训费用就会让海军无法承担。同样的，如果要留下这些人，将其全部晋升为军官的话，那高昂的军官津贴就将占用大部分的海军经费。在这个时候，海军成立了新的晋升体系，即强化了士官的地位与作用，并且设立了九级士官体系。如果能够成为九级士官的话，其待遇几乎与上校军官一样，而且终生享受海军的保障。也就是说，士兵的正常晋升渠道就是士官，成为了高级士官，就能够终生在海军服役。这不但提高了士兵的待遇，而且对海军来说也有着巨大的好处，一是留住了人才，二是减少了军费开支。
战争时期的晋升体系就完全不一样了，特别是在战争的前四年中，军官的伤亡率相当高，如果采用以往的体系，海军的所有军官学院全部动员起来，都无法为海军提供足够数量的新军官。这就要求采用新的晋升体系，而新的晋升体系的一大特点就是打破了士兵与军官的界限，有功劳的，而且能力出众的士兵有很高的机会晋升为军官。而衡量士兵能力的就是其在战斗中的表现，而晋升的时间往往是在一次战役结束之后，或者是军队扩编的时候。
现在第一特混舰队就需要一批新的军官，而且是有能力，有实战经验，已经在战斗中有上佳表现的新军官。从根本上讲，谈仁皓并不怎么看重那些从军官学院毕业的年轻军官的，他更喜欢直接从第一特混舰队里提拔起来的新军官。这些军官大部分都是由士兵，以及士官晋升上来的，而晋升大权就在谈仁皓的手上。
郑冠华给他的这份名单中就有400多名在战斗中有优秀表现，而且能力出众的士兵与士官，这些人都在晋升的名单之中。现在舰队扩充了一支航母战斗群，除掉新分配来的那几十名才从军官学院毕业的年轻军官之外，还有大概200多个位置。也就是说，谈仁皓需要从这400多人中挑选出大概一半的人员，让这些人获得晋升，成为舰队的新骨干力量。
这是个艰难的选择，以前，这件事基本上是由郝东觉来负责的，在交到谈仁皓这里的时候，基本上已经是最后确定下来的人员名单了，毕竟当时郝东觉对舰队官兵的情况更为了解。而现在，这事却得由谈仁皓自己来做，这也是谈仁皓不得不抽时间去与舰队里的官兵交流的原因之一。
名单中还附带了这些人员的基本情况，谈仁皓花了三个多小时才大概看完，而真要让他来做出选择，他却有点犹豫了，在他看来，这些人都有资格获得晋升，可他却只能挑选出一半，另外一半只能等待下次机会。不管挑选谁，或者是放弃谁，这都是不公平的。可问题是，军队本来就是个等级森严的社会群体，在军队里并没有“公平”可讲，这就如同军官在谈仁皓面前永远得首先敬礼一样，在军队里，只有等级制度，而没有所谓的公平。
忙到半夜，谈仁皓才筛选出了一部分人员，可仍然得去掉一批。他也很是疲惫，最后决定把这事放两天，还是先睡个好觉，养足了精神再说。
第三十三章 海军之威
谈仁皓一觉睡到了大天亮才醒来，他也很是干脆，让杜兴提前把午饭送来，早饭午饭放一块解决。在杜兴去弄午饭的时候，谈仁皓来到了阳台上，桌子上已经放着刚泡好的茶，以及一份广州的报纸了。不多时，杜兴就端着饭菜赶了回来。
“谈大哥，开始郑将军来过了。”
“郑冠华？”
杜兴点了点头，把饭菜放到了桌子上。“他已经联系了船厂，下午就可以过去了。”
“好吧，那我们下午过去。”谈仁皓放下了报纸，“你也一起吃吧。”
杜兴也没有多说什么，他先给谈仁皓盛好饭，然后给自己也盛了一碗，然后坐到谈仁皓对面的椅子上，埋头吃了起来。
五月中旬的广州已经开始热了起来，这里的气温要比舟山暖和多了，阳光照在身上，让人有一种懒洋洋的感觉。吃过午饭后，杜兴就收拾起碗筷出去了，谈仁皓在阳台上坐了一会，这才想起参谋长给了他好几份文件呢，想到要几个小时后才去船厂，谈仁皓就去把那些文件拿了过来，准备花点时间大概看一下。而他首先翻到的就是海军各舰队新的编制报表，也就是各支主力特混舰队的具体编制花名册。
战争打了近五年了，在这五年的战斗中，帝国海军的情况发生了很多的变化，从最初的一蹶不振，到现在占据了主动权，可以说，在残酷的战争中，帝国海军不但没有被削弱，反而是越打越强。这也正是数百年来，帝国海军的一大特色，在数次大规模战争中，帝国海军都是越打越强，从来没有在战场上被敌人给击败过。
从美国参战到现在也已经有两年半的时间了，经过两年半的苦战，帝国海军的优势越来越明显，也正是通过这两年多时间里，在每一次战斗中积累下来的小胜，转变为了现在的战略优势。虽然，在之前的每一次战役中，除了极为个别的几次大胜之外，帝国海军在战场上都没有占到多少便宜，甚至吃了不少的亏，比如第二特混舰队遭到的两次挫败。可从总体上讲，帝国海军在这两年半的战斗中仍然是胜利者，即使是从战术层面上来看，帝国海军也是胜利者。
从参战开始，美国海军在太平洋战场上损失了16艘舰队航母（包含cv7“黄蜂”号），9艘小型航母，18艘战列舰（包括被俘的两艘），6艘大型巡洋舰（当时被列为战列巡洋舰），40余艘巡洋舰，以及上百艘驱逐舰。从战后获得的美国官方的记录来看，当时，美国已经在太平洋战场上阵亡30余万的海军官兵，伤残50余万人（包含海军陆战队）。而在战争爆发之前，美国海军（包含海军陆战队）的总兵力只有60万。也就是说，在两年半的时间里，美国损失了几乎所有的海军主力，能够幸存下来的老兵相当有限。
同期，唐帝国海军在太平洋战场上损失了7艘舰队航母，4艘小型航母，5艘战列舰，以及30余艘大型巡洋舰与重巡洋舰，60余艘驱逐舰。在两年半中，帝国海军阵亡官兵21万余人（包含海军陆战队），伤残30余万人（包含海军陆战队）。
不管是从战舰的损失数量，还是伤亡官兵的数量上来看，帝国海军的损失都远远少于美国海军。而在这组统计数据中还有一点没有着重说明，即双方飞行员的损失。当时美国已经损失了大概21000名飞行员，而唐帝国海军损失的飞行员大概是17000人（都包含了岸基航空兵，以及海军陆战队航空部队的损失）。这也能够反应出双方的战术层面上的优劣。
可以说，帝国海军的优势就是建立在损失比美军少的基础之上的。唐帝国与美国在战舰的建造能力，以及人员的培训能力方面是旗鼓相当的，而要夺取战略上的优势，就只能争取比敌人损失得更少一点，将小胜积累成为大胜。不说别的，帝国海军少损失了9艘舰队航母，就算“玄宗”号已经被编入了预备役，不再执行作战任务，那么帝国海军在这上面的优势也是相当明显的。
此时，帝国海军有13艘舰队航母（实际上是12艘，“千岛湖”号还在维修之中，另外不计算“玄宗”号），9艘战列舰，6艘小型航母，以及大量的巡洋舰与驱逐舰。美国海军则只剩下了6艘才服役的舰队航母，以及数量要少得多的巡洋舰与驱逐舰。而帝国海军多出来的7艘舰队航母，实际上都是在战争中“节省”下来的。如果没有之前的小胜，那么帝国海军就不可能获得如此巨大的优势。
文件中详细提到了五支特混舰队的具体编制，与之前的扩编不一样，这次是在五支特混舰队原有的基础上扩编的，也就是说，在保留了大部分主力战舰之外，再根据情况增添相应的战舰，以充实舰队，这样也才能够具体保证各舰队的战斗力不会陡然下降，在扩编之后就能够及时的投入到作战行动中去。具体的情况如下：第一特混舰队：“龙感湖”号航母战斗群：“龙感湖”号舰队航母；“凤凰”号大型防空巡洋舰，“唐俭”号大型防空巡洋舰；“乌江”号，“嘉陵江”号重巡洋舰；六艘“城市”级驱逐舰。
“洪泽湖”号航母战斗群：“洪泽湖”号舰队航母；“青龙”号大型防空巡洋舰，“尉迟恭”号大型防空巡洋舰；“颖河”号，“赣江”号重巡洋舰；六艘驱逐舰。
“高邮湖”号航母战斗群：“高邮湖”号舰队航母；“白虎”号大型防空巡洋舰，“段志玄”号大型防空巡洋舰；“湘江”号，“沅江”号重巡洋舰；六艘驱逐舰。
炮击编队：“大雪”号，“小寒”号，“大寒”号，“芒种”号，“大暑”号，“立春”号重巡洋舰；十二艘驱逐舰。
实际上，也就是新增添了“龙感湖”号航母战斗群，而且该战斗群的所有战舰都是新服役的。另外，炮击编队里增添了三艘原本属于第四特混舰队炮击编队的重巡洋舰，其他的与之前的编制并无太大的区别。
第二特混舰队：
“兴凯湖”号航母战斗群：“兴凯湖”号舰队航母；“麒麟”号大型防空巡洋舰，“李靖”号大型防空巡洋舰；“图们江”号，“涡河”号重巡洋舰；六艘“城市”级驱逐舰。
“微山湖”号航母战斗群：“微山湖”号舰队航母；“辟邪”号大型防空巡洋舰，“长孙无忌”号大型防空巡洋舰；“涪江”号，“岷江”号重巡洋舰；六艘“城市”级驱逐舰。
“鄱阳湖”号航母战斗群：“鄱阳湖”号舰队航母；“天禄”号大型防空巡洋舰，“李孝恭”号大型防空巡洋舰；“大渡河”号，“雅砻江”号重巡洋舰；六艘“城市”级驱逐舰。
因为第二特混舰队主要承担航空支援任务，所以没有配属单独的炮击编队。另外，除了“兴凯湖”号航母战斗群之外，其他的两支航母战斗群都是在近期内新编的，其中有部分护航战舰为之前的战舰，新编战舰数量并不是很多。
第三特混舰队：
战列舰编队：“广州”号，“贵阳”号，“南宁”号，“武汉”号，“南昌”号，共五艘“新省会”级战列舰。
巡洋舰编队：“立冬”号，“立秋”号，“处暑”号，“白露”号，“秋分”号，“惊蛰”号，六艘“节气”级重巡洋舰；“无定河”，“洛河”号（两舰在维修期间都换装了三联装200毫米主炮），“理塘河”号，“南盘江”号，四艘“江河”级重巡洋舰，共十艘重巡洋舰。
驱逐舰编队：十六艘“城市”级驱逐舰。
另外，当时还有“福州”号，“合肥”号，“南京”号，以及“松江”号四艘战列舰，十二艘巡洋舰，十六艘驱逐舰被临时编入了第三特混舰队的战斗序列。这只是临时编制，而其行政管理仍然由战区舰队负责。
第四特混舰队：
“太湖”号航母战斗群：“太湖”号舰队航母；“朱雀”号大型防空巡洋舰，“高士廉”号大型防空巡洋舰；“根河”号，“海拉尔河”号重巡洋舰；六艘“城市”级驱逐舰。
“巢湖”号航母战斗群：“巢湖”号舰队航母。“貔貅”号大型防空巡洋舰，“屈突通”号大型防空巡洋舰；“嫩江”号，“松花江”号重巡洋舰。六艘“城市”级驱逐舰。
“洪湖”号航母战斗群：“洪湖”号舰队航母；“狮”号大型防空巡洋舰，“杜如晦”号大型防空巡洋舰；“泾河”号，“清城河”号重巡洋舰；了；六艘“城市”级驱逐舰。
因为基本任务发生变化，所以原本配属于第四特混舰队的炮击编队被撤消，其战舰被分别加强到了其他的几支舰队里去。另外，新编的“洪湖”号航母战斗群的大部分战舰是从其他舰队抽调而来的，只有一艘巡洋舰是新建成服役的战舰。
第五特混舰队：
“洞庭湖”号航母战斗群：“洞庭湖”号舰队航母；“螯”号大型防空巡洋舰，“张公瑾”号大型防空巡洋舰；“北盘江”号，“红水河”号重巡洋舰；六艘“城市”级驱逐舰。
“滇池”号航母战斗群：“滇池”号舰队航母；“鲲鹏”号大型防空巡洋舰，“虞世南”号大型防空巡洋舰；“黔江”号，“桂江”号重巡洋舰；六艘“城市”级驱逐舰。
“纳木错”号航母战斗群：“纳木错”号舰队航母；“玄武”号大型防空巡洋舰，“刘政会”号大型防空巡洋舰；“韩江”号，“闽江”号重巡洋舰；六艘“城市”级驱逐舰。
炮击编队：“富春江”号，“乌伦古河”号，“开都河”号重巡洋舰；十二艘“城市”级驱逐舰。
相对来讲，第五特混舰队的编制比第四特混舰队与第二特混舰队都要大，这也是第五特混舰队的任务所决定了。按照海军的部署，第五特混舰队将承担起