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龙谦这篇“建议书”大约四千字，涉及九个方面的问题，即：1、改学制，罢武科和酌改文科；2、定律法，尤其是路律、商律、矿律和交涉刑律；3、裁绿营，编练新军；4、广军实，有计划地设立枪炮厂及弹药厂，以达到自用有余；5、广识见，多编译外国新书，尤其是关系国计民生的书籍；6、改币制，推广银元，并尝试与美元或英镑挂钩；7、实农业，兴水利。以求农业自给有余；8、推行邮政，推广电报电话，以求信息传达快速准确。9、崇节俭，杜绝奢华。
其实这些都是空洞的套话！可是既然是上奏的文稿，龙谦又怎么能别出心裁引起朝廷的警惕呢？这几条意见里，龙谦根本没有讲练兵之事。他反复琢磨了慈禧看到自己的“意见”的反应，确认无妨后便定稿了，龙谦请教吴永填上那些吃不准的难字，第一时间便交给了荣禄。
龙谦并未研究过戊戌变法的内容，也没人跟他详细介绍过。他倒是问过吴永。身为县令的吴永也说不清楚。可见康梁变法的缺陷了。写毕。
腊月二十九，慈禧意外地召见了龙谦和吴永。本以为年前不会陛辞的俩人匆匆赶至行宫，没有皇帝，只有慈禧端坐在御座上。作陪的大臣只有白须白发的王文韶。倒是慈禧的御座后面。像影子一般寸步不离的李莲英旁边。站在一个身材高挑，长相俊俏的女孩子，引起龙谦注意的不是其长相。而是这个女孩子竟然身穿洋装！
一丝不苟地将程序走了一遍，慈禧命看座给俩人，这是很高的荣宠了。
“北京那边的情况如何哪？”慈禧和颜悦色地问。
龙谦又跪下叩了个头，一五一十地将他所知的李鸿章办交涉的情况汇报了一遍。慈禧问吴永，吴永也无补充。
“龙谦那，你给荣禄的文章我看了，很好。过年之后，你就要去山东上任了，本宫可是记着你承诺本宫的话呢，好好做，别辜负了本宫的厚望。”
“微臣出身草莽，不知是祖上修了何等的阴德，竟然蒙太后您老人家如此厚爱，微臣发誓一定不辜负太后的厚望，鞠躬尽瘁，以报太后的厚恩。”
“本宫信得过你。借山西票号的银子，本宫不会令你为难。已让有司尽快拨付与你，充作军用。龙谦哪，你到鲁南，准备如何措手啊？”
“卑职准备军事为先。练就强军，在朝廷有事时召之即来，来之能战，战之能胜，需要投入大量的时间和精力。所以，招募新兵，购置器械，加以训练是微臣主要的差事。年关后微臣所部回到鲁南，一面练兵，一面找准机会剿灭盘踞抱犊崮为害鲁南的匪徒，还百姓一个安宁世界。至于经济一道，朝廷制度，有州县属官，卑职不敢妄言。总要先摸清情况，有的放矢。”
“很好。就是这两句话。吴永，你都听见了？”
吴永急忙跪倒叩头，“回太后老佛爷，微臣都听见了。”
“龙谦之才，不限于治军打仗。你要协助他，文武合力，将兖州乃至鲁南治理好，给各府道做个榜样。”
“是，微臣谨记太后教诲。”
“龙谦那，你还有什么事？”
“太后，微臣决意将威胜军右翼打造成太后您老人家如臂使指的强军，按一翼辖两标计算，兵员初步估计要扩大两倍有余，另外，炮、骑、工、辎等兵种，微臣需要摸索着建立。微臣在海外时，对于西洋军制有所了解，正可酌情参照。”
“很好，就这么办。小龙子哪，本宫知道你要说什么，不过是军械和军饷罢了。朝廷蒙尘于外，银两筹措艰难。你要体谅本宫的难处。本宫已吩咐拨付银两偿还你所借山西票号的银子，所以，到明年前半年，军饷就不管你了！至于军器，你可写折子给荣禄，明白吗？”
龙谦腹诽不已，那些钱不过是朝廷支付自勤王以来对蒙山军的各种补偿，包括娘子关之战在内，这倒好，一句话，一直到明年上半年，军饷是一分不给了！此刻不是讨价还价的时候，龙谦跪倒重重磕了个头，“微臣知道太后的难处。此去山东，尽微臣之力，发展经济，减轻朝廷的负担。只有军械一途，需太后垂问。微臣之意，因德国人占据胶澳且德械精良，希望能允许微臣自主向德国人购置火炮、机关枪及步枪等。所购器械，微臣定当如实上报朝廷，以便朝廷掌握微臣所部实力。”
“这也使得。不过，与外国人打交道，还是要小心些。莲英哪，你给荣禄传个话，让他以兵部名义给龙谦个批文。”
李莲英答应一声，退回到阴影里。
“龙谦哪，你尽快回山东上任吧。莫要辜负本宫对你的厚望！”
这意思是陛辞结束了，你也不用再来告辞了。龙谦与吴永依着朝廷礼仪辞别慈禧，李莲英果然出来相送，龙谦给吴永是个眼色，吴永还算乖觉，给龙谦留个空，龙谦将一张折叠起来的五千两大银票乘拉手告别之际塞在李莲英手中，“李总管，卑职决定连夜赶赴娘子关了。还望总管大人保重身体，卑职人微言轻，不敢僭越，如果方便，请总管大人转告太后，国势虽然艰难，但太后是上天眷顾的真主子，自有忠臣义士保驾分忧，万望她老人家凤体康健，才是国家之福啊。”
“难怪老佛爷喜欢你。这话说的是。老奴定当转告老佛爷。”连续收到龙谦的重金贿赂，李莲英当然不会对龙谦使脸子了，“龙大人好好做，有事可派人上奏朝廷，以龙将军的忠心，朝廷不会不管的。”这就是说，你有话就找我，我一定给你带进去。
“多谢总管大人。卑职永记恩情。”龙谦抱拳拱手，与李莲英作别，带着几个警卫，连夜赶赴娘子关了。（未完待续。。）
第三节动员
离开太原，龙谦打马飞奔，决计赶回部队过除夕。吴永毕竟骑马的经验少，连夜赶路直呼吃不消，龙谦只好在天黑后投宿寿阳一家客栈，歇息一夜，第二日，也就是除夕日赶回了娘子关军营。
这段时间一直奔波在外，对部队的思念是吴永无法理解的。而蒙山军将士看到他们的首领回归表现出的喜悦之情，更不是吴永所能理解。从西沽之战后分兵，现在除了留在北京的情报科大部，主力终于团聚一处，程二虎、王明远、宁时俊先后回归，加上前几日龙谦返回太原时已经带给他们任职鲁南的消息，部队处于极端的兴奋之中。官兵们知道，龙司令返回，他们也该回家了。
屈指算来，蒙山军主力离开山东北上勤王，已经半年有余。
部队分置数座村庄，午饭前，龙谦由鲁山、宁时俊带路看望了所有的连队，在十二连吃了午饭，连长郑双庆是郑家庄子弟，所有连长中唯一不是从蒙山下来的，对龙谦在十二连用饭十分高兴，亲自到厨房监督将猪肉炖好，因为手里有银子，最近蒙山军的伙食很不错，几乎天天有肉，因为是除夕，后勤科更是专门发了过节费，每连30两银子，于是杀猪宰羊，大碗吃肉，大碗喝酒，颇有些当初蒙山寨过年的气氛。
酒是可以喝的，但限制了总量。龙谦每班都转着敬了酒，饶是有意识控制。也喝下去两大碗白干烧酒。
回到司令部，龙谦将所有的连长都叫了来，开始军议。
首先是真正落实部队的实力。部队出征时计有1700余人，目前的总兵力为2060人，竟然多出300余。因为将天津招募的350民夫转为士兵，来山西后先后招募了400余人，不仅弥补了西沽以来一系列战斗的损失，人数反而多了。枪械人手一支有余，因为有西沽之战的缴获。弹药则得到了山西方面的补充，也算充足。不过大炮损失殆尽。现在只有两门五生七过山炮和三十一发炮弹。这两门炮是在陈宦的帮助下从山西军手里拿到的。而陈宦本人，在娘子关之战结束后不久，就返回了太原。龙谦在太原时也没见到这个消瘦热情正直的武卫中军管带，将来有没有机会见面。天晓得。
新兵结束训练后鲁山已将其打散补入各连。因为有新兵的补充。各连在人数上完全恢复了实力。因为有好几十名伤残士兵，鲁山编了两个辎重连，交由后勤科连树鹏管辖。炮兵连恢复。不过只有不到五十人。
“将这次出征以来阵亡的兄弟们都做个牌位，今晚祭奠下他们。没有他们，咱们就不能坐在这里商议过年，商议回家了。”龙谦的第一句话，将众位军官兴奋的心头泼了一瓢凉水。
先后有四百余子弟阵亡，想到回家后将面对翘首企盼的鲁南父老，众人的心头都沉甸甸的。
“这件事树鹏你去办。准备些丰盛的贡品。大家也不要太难过，军人嘛，死于国战的战场，无上光荣。我们要做的，就是记住我们死去的战友，用我们的努力，让他们在天上为我们骄傲！”龙谦站起来走到墙壁上的一幅手绘的地图前，“后天咱们就出发回山东，直隶一带联军还盘踞着，为了保存实力，咱们不走直隶，走上党，经河南回山东。情报科和骑兵连负责探路，你们辛苦下，明日午饭不要饮酒，早些出发，为主力打前站。”
“是！请司令放心，一定完成任务。”王之峰和迟春先站起来立正回应。
“弟兄们，咱们完成了预定的任务。主要的标志就是我被朝廷封了官，原先的副将不是什么实职，没什么意思。这次有点意思了，兖州、沂州两州成了咱们蒙山军的地盘！”
鲁山两眼放光，“弟兄们都要高兴死了！一下子占两个州！大家都说，还是司令的眼光远，如果蹲在郑家庄，就算打下沂州，也不会连兖州也占了。”
“正是！当初还有人说司令投降朝廷不该呢。”叶延冰接话道。
龙谦压压手，制止了营长们的议论，“弟兄们，咱们抓住了一个机会！知道吗？机会！没有八国联军打北京，咱们就不会有现在的局面！机会对于每个人都是一样的，就看你抓得住抓不住。今年的这场战争，给了我们蒙山军和平发展的机遇，但京津一带，包括直隶的百姓遭了多少罪，大家有的看到了，有的听到了，还有更多没看到没听到的惨剧，灾难呀！人家区区几万人就占了咱的首都，丢人呀！我是没多少高兴的意思，想起来就苦的很。”
“如果咱蒙山军有两万人马，洋鬼子肯定打不下北京城！”王明远闷声道。
“大家要想一想，为啥咱蒙山军能打赢洋鬼子，朝廷的军队就不行？我知道你们有很多答案，现在不必讲，我给你们出这个题目，你们好好想一想，每人写一个东西交给我，最晚在回山东前完成。注意，可以商量，但必须自己写。写的不通顺没关系，把你自己的意思说出来就行。同时也考虑一下，正如王明远说的，如果我们有两万人就好了，怎么扩展到两万人？两万人的军饷，武器从哪里来？好好想一想。”
自蒙山整军，龙谦大力推行文化教育，连长们的识字水平在全军算是高的，但写材料的能力却极少具备。除掉宁时俊、司徒均、石大寿、蓝心治、张玉林等数人，其他人显然对于这个任务有些怵。
“现在，我讲最重要的，就是蒙山军的转变问题。”龙谦喝了一口水，“蒙山军不是响马，也不是对抗朝廷的军队了。跟半年前相比。最大的变化是我们成为了朝廷的军队。现在叫威胜军右翼，威胜军是什么先不说，右翼是指其中的一翼。翼是朝廷发明的编制，翼下辖标，标下辖营。营的编制大家都晓得了，现在我们这里就有四个营，家里还有两个，周副司令他们没闲着，在咱们外出期间扩编了一个营，这样就有六个步营。正好是两个标的编制。但我们的骑兵、工兵、炮兵和辎重兵还不成样子。需要大力建设。至少每个特种兵种，都是营的编制。这次出征，大家也算开了眼界，认识到了炮兵和厉害。其实。除掉司徒科长。没人知道西洋强国的炮兵发展到了什么地步。一句话，大家在天津城外见识的，就是小孩子的玩意儿。你们想一想，对面每里地摆上几十门大炮一起轰击是什么效果？你们是想不到的。所以，咱们回去后，要大力建设炮、骑、工、辎等兵种。在座的一些人，要调去建设特种兵，不要恋着步兵不放，要眼光长远些。我已经答应慈禧太后，用三年时间将威胜军右翼打造成一支强军。我有这个信心，希望大家跟我一起努力，将我们的部队建设好。”
在座的人都很兴奋。久在军旅，最激动的就是扩编了，扩编就意味着实力的增强，就意味着升官发财。尽管蒙山军中，由于龙谦的率先垂范，发财的念头不那么明显，但设两个标，自然就有标统，龙司令当初就是以标统之职出征的，现在他当了翼长，标统谁来干？于是都在那里各自想着心事。
“我知道你们在想什么，别忘了咱们蒙山军的规矩，人事公开，财务公开