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刘一民综合大家的意见，最后拍板决定：一、教五旅、新五旅、鲁东南支队、鲁南警备旅、教四旅开回根据地腹地休整补充，后勤支队就地休整补充，命令在清河、胶莱的袁国平、许光达率编练司令部返回鲁中南山区，和抗大一分校一起进驻抗日山营区，专职训练新兵和干部，根据地内开展大征兵、大练兵活动，要通过征兵、练兵活动，恢复主力战斗力，将鲁南警备旅、后勤支队建成真正的主力部队。所遗防务交新一旅、新四旅、新八旅承担。部队整编过程中缺少的基层干部，从抗大一分校学员中选派，也可从教一旅、骑兵旅、炮兵旅、防空旅抽调干部。二、清河警备旅、济南警备旅就地休整补充，从青岛撤离的教三旅、教七旅、教八旅分别撤回清河、胶莱、胶东，恢复根据地，掩护各警备旅和地方武装休整补充。
二、留在清河区的袁国平、许光达率领的编练司令部开回鲁中南根据地，和抗大一分校一起进驻抗日山营区，命令将撤离济南前决定的抽调宋澄、宋竹庭、景晓村、霍士廉、张霖之、张维翰、姚仲明、张光中等人拉起的新兵团队、包括刚决定成立的冀鲁边警备旅，分批开回鲁中南根据地，交由编练司令部集中训练。
三、从现在开始，除留教一旅、骑兵旅、炮兵旅担任战略预备队外，其它各部队全部以连排为单位，进驻受损严重的村镇，边休整边组织乡亲们建房。根据地各区、村要多办砖厂，烧制砖瓦，满足建房需求。各砖厂一律不得砍伐树木，以煤为燃料。建房及烧砖瓦费用，可以向渤海银行申请无息贷款，也可以以明年夏收、秋收后上缴军粮抵顶。由山东抗日民主政府制定具体办法并组织实施。
四、骑兵旅、辎重旅、教一旅、新兵旅退役战马、驮马交山东抗日民主政府参议会处理，弥补农业生产蓄力不足问题。开办畜牧场、配种站，繁育大牲畜。
五、此次反扫dàng作战牺牲的烈士，由各级政府编造名册，进行优抚。
六、日军已经撤出鲁东南、鲁南山区、鲁中山区根据地，鼓励和保护商业经营活动，恢复根据地商业流通。
七、鉴于蒋介石发起xxx，命令各部队对山东地区xxx各地方武装实施彻底整编，凡是抗拒整编的一律缴械。愿意离开山东开往后方的，礼送出境。对投降日寇之汉jiān部队，集中进行打击清除。
这几条措施，都是解决当前山东根据地问题的应急措施。象整编xxx地方武装问题，刘一民现在想的很清楚了，不出重拳不行。穿越前，刘一民在网络上看过很多文章，这些文章中许多都是说抗战时期八路军新四军主动挑起与xxx的纷争，抢地盘。刘一民精研军史，对这种说法自然是嗤之以鼻。但是他内心里一直有个想法，那就是xxx也是抗日武装，能支持的就支持，能帮助的就帮助。这两年多的抗战实践给他上了一堂生动的教育课，教导师实力如此强悍，山东的xxx地方武装还不停的挑衅。要是搁在历史上八路军初进山东那会儿，这些地方武装还不是整天琢磨着怎么收拾xxx八路军么？就是现在，象秦启荣、张天佐、张景月、申从周这些人，还是日军一来扫dàng就借机对八路军下毒手，双手沾满了八路军的鲜血。对于这种饿狼一样的家伙，只有一个办法，那就是消灭他们。没有他们掣肘，山东的抗战更好打！
最后，刘一民专门做了个简短讲话，他说，此次反扫dàng作战，总体上我军战略战术得当，取得了阶段xing胜利，受到了中央、总部的肯定。但是，我军也méng受了重大损失，曾中生参谋长壮烈殉国，使得我们取得的所有战绩都黯然失sè。根据地也méng受了重大损失，特别是我们巩固的根据地鲁西、胶东被日军占领，我军处于游击状态。但是不要气馁，日军调动如此庞大的兵力来围攻山东根据地，最后却不得不以失败告终，他们比我们更惨。我军主力返回鲁中南山区后，日军临沂守军马上仓皇逃跑就是明证。因为他们害怕我们。只要我们沉下心来，集中一段时间回复根据地，回复部队战斗力，要不了多长时间，日军重兵集团调往其它战场，那就是我们山东军民反攻的时机到了。到那个时候，我们就有可能在全国率先收复一个省的沦陷国土。
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第九九四章 狂澜
局势在进一步恶化。 /
由于国民党部队在川北、汉中、陇南、商洛、潼关同时进攻，董振堂指挥的警备师在川北、汉中、陇南三面受敌，罗炳辉指挥的保安师在潼关、商洛两处迎战，都打的很苦。
这个时候，、周恩来、朱德等人才想起当初涪嘉战役时刘一民坚决要解决杨虎城部、占领安康的重要意义了。因为安康在手中，等于是在陕西抗日〖民〗主特区政府的防线上插进了一根木楔子，随时随地可以进窥陕西腹地，蒋介石才在杨虎城率部到中条山参加抗战后成立第十战区，让他的心腹蒋鼎文率大军驻扎安康地区，养精蓄锐，随时准备突袭陕西抗日根据地。
虽然都是红军主力军团，都是陕西抗日〖民〗主特区政府所属的八路军地方武装番号部队，但是红五军团改编成的警备师和红九军团改编的保安师，无论兵力还是装备，都无法与红七军团改编的教导师、红三军团改编的独立师比。而且这几年为了训练和锻炼新编的陕西各地的地方武装，〖中〗央从警备师和保安师抽调了许多骨干，补充了许多新兵。
这些新兵训练水平蛮高的，但是都没有经历过实战。这样一来，警备师、保安师的战斗力等于没有太大提升，充其量和长征时期持平。当然，比长征时期好一点的是，背靠陕西抗日〖民〗主特区大后方根据地可以得到源源不断的补充。
这一次，蒋介石是谋定而后动，他是铁了心要将〖中〗央赶出西安。当然，能彻底消灭军队最好，但他知道这一点他做不到，部队的主力全部在山西、山东战场上呢！
蒋介石的时机也选的真好，正好日军对山东的刘一民部发动重兵围剿，山西的八路军为了配合山东八路军作战，都在积极向日军发动进攻、聂荣臻甚至率部北上辽宁去抄日军的老窝，一时半会儿赶不回来。手中最能打的部队刘一民部又处于日军重兵包围之中，分身乏术，仅凭留在陕西的部队，蒋介石相信是挡不住他的大军的。
刘一民给〖主〗席去电时，提出调山东我军三到四个旅组成回援兵团，由刘建立、张洪涛率领突破平汉路回陕西作战。这个请求〖中〗央没有批准原因么，一来路途遥远，等山东我军赶回去的时候，恐怕战事已经结束了。二来呢，山东正处于日军重兵扫dàng之中，我军一举一动都处于日军监视中，不提前部署，贸然出兵回援很可能被日军察觉，陷入日军合围之中。三来呢，以入神的指挥艺术和雄才大略，也没有把蒋介石的进攻看到眼里。现在再难能难过当年蒋介石对苏区的围剿么？四来呢，要调兵也是从山西调没有舍近求远的道理。
但是，事情的发展超出了人们的预料。的攻势很凶猛，大有拼命的态势，短短几天时间，就突破了警备师、保安师三道防线。
本来，并没有想与蒋介石大打。因为现在正是抗战时期国共开战只能让〖日〗本人得利。因此，〖中〗央的政策是政治解决为主，只要能挡住蒋介石的攻势就动员一切可以动员的政治势力，向蒋介石施加压力逼蒋停止进攻，重新回到团结抗战怕轨道上来。
这个政策与历史上我党处理胡宗南进攻陕甘宁边区的政策如出一辙，符合抗战的实际需要。
攻势如此猛烈，一下子就ji怒了，他要狠狠教训蒋介石一下。于是，拿出了〖运〗动战的不二法门，命令警备师、保安师收缩防线，层层抗击，you敌深入。同时下令八路军副总司令彭德怀率领从1占师、独立师、1刀师、囚师抽调的主力部队迅速回援陕西，准备彻底消灭国民党军一部，打退国民党的疯狂进攻。
我军在收缩防线，在步步紧逼。川北、陇南、潼关相继丢失，连汉中和商洛都被占去了大部分县。
〖中〗央调兵的命令一天数封，不停地催促彭老总快点、快点再快点。
日军的鼻子比狗还灵，〖中〗国派遣军司令官西尾寿造当即命令华北方面军抽调部队加强第一军，命令第一军向当面的八路军发起反攻，压缩八路军根据地，扩大占领区。目的是牵制山西的八路军部队不能全力回援，让国共双方打的再狠一点。
与此同时，早已接到南下命令的日军第五师团、台湾混成旅团在青岛登船，迅速南下，准备发起桂南会战，切断国民政府的路上补给交通线。
八路军从山西抽调部队刚刚度过黄河，阎锡山就发难了。
阎锡山这人啊，用今天的眼光看，那纯粹是一个又老又滑的赌徒。
上次刘一民在古贤见他前，他已经开始准备对牺盟会和新军动手了。原因很简单，牺盟会在陕西十几个县都搞了民选县长，由牺盟会成员担任。
刘一民和阎锡山古贤长谈后，对阎锡山震动很大，晋绥军前一段时间也确实打的不错。但是，阎锡山是标准的土皇帝，八路军在山西创建根据地，而且这根据地越来越大，大的让阎锡山睡觉都做噩梦。
此时，山西的牺盟会员已达到60万人，新军也就是决死纵队已经发展到50个团、四、五万人，占了阎锡山150个团的三分之一。这个数字让阎锡山吃饭不香、睡觉不甜。
的抗战政策是减租减息、合理负担，触动了一些地主的利益。这些人就经常找晋绥军告状，说什么“八路军吃粮不付现金”牺盟会娘县长、区长“厚待八路军，外待〖中〗央军”等〖言〗论，阻挠破坏合理负担。晋绥军当然是支持地主豪绅了，这些人就开始带头闹事，拒绝碟纳应缴粮款。一些县的牺盟会没办法，就把带头抗拒缴纳应缴粮款的地主豪绅抓起来。这下，捅马蜂窝了，可额昂阎锡山抓到证据了。
加上国民党加快落实防共、限共、溶共、政策步伐，不断催促阎锡山限制、八路军在山西的发展，阎锡山就又念起了生存是目的、抗战是手段的歪经，开始罢免牺盟会选出的县长，让晋绥军的师长兼专员、团长兼县长了，并且组织国民党员、三青团员在各县城、
集镇墙上贴标语，宣扬“一个领袖、一个主义、一个政府、一支军队、
拥护蒋委员长”。
阎锡山要夺取牺盟会建立的县、区政权，牺盟会在八路军支持下要保卫政权，冲突不可避免。这一点，刘一民远在山东不知道，山西的国共双方都看得很清楚。彭老总就说：“天要下雨了，快准备雨伞。”
蒋介石发动对陕西的进攻前，就有让阎锡山在山西动手、牵制山西八路军的命令。但是，阎锡山胆小，他怕自己不是八路军的对手。
直到得和刘一民的参谋长曾中生殉国和、聂荣臻率部在辽西地区和鬼子作战的消息，阎锡山再也抑制不住夺取新军领导权的心思了，决心浑水mo鱼一把。
阎锡山是这样想的，刘一民的部队是能打，但再能打也不可能是〖日〗本人成群的飞机、军舰和坦克、大炮的对手的。别看刘一民又是攻石门又是攻青岛，那是他挡不住日军的攻势不得不剑走偏锋。小鬼子都把山东地面占完了，他去攻石门和青岛又石门用？到头来还不是乖乖地撤离么？有种他留下来和鬼子死拼一场。那样的话，估计他和曾中责的下场差不多。
阎锡山已经决定动手了，但他人老成精，要看看山西的八路军有什么动静。直到八路军回援陕西部队渡过了黄河，阎锡山才迫不及待地下达了行动命令。
晋西事变在比历史上晚了整整中个多月之后，终于爆发了。
阎锡山的目标很明确，就是要解决山西新军和牺盟会，把新军彻底纳入晋绥军控制之中，壮大自己的实力。
和历史上一模一样，阎锡山命令决死二纵队司令员韩钧向日军发起进攻。这个时候都到什么时候了，想不多长个心眼都不行。韩钧一眼就看出阎锡山没安好心，他是要把决死二纵队置于日军和晋绥军的夹击之中，断然拒绝执行阎锡山的命令。阎锡山当即宣布决死第二纵队为“叛军”下令“讨伐”以g个军的兵力，向隔县、孝义一带的新军攻击，又命令孙楚部在晋东南、晋中攻击决死第一纵队、第三纵队，命令赵承绶进攻晋西北决死队和一一五师部队。
短短两天时间，阎锡山的晋绥军就从晋西到晋东南、晋西北掀起了滔天巨浪，不仅将决死二纵队差一点消灭，还袭击晋西的八路军后方医院，惨杀隔县等6个县的政府、牺盟会干部及八路军第一一五师伤病员千余人。阎军还在晋东南杀害