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近卫文磨对杉杉元的评价算是比较中肯的，杉杉元听的心头一热，差一点留下泪来。
裕仁天皇并不是要把杉杉元一掌拍死，说实话，他还真离不了杉杉元、闲院宫载仁亲王这两个得力臂助。只不过与八路军连续作战失利和五个中将的被公审、那么多部队的玉碎让他在友邦面前丢尽了脸，一腔怒气无处发泄，只好拿杉杉元当替罪羊了。要不，他也不会在大战之际换将，让杉杉元去替换对八路军比较熟悉的寺内寿一了。
裕仁天皇挥挥手，制止了近卫文磨。缓和一下语气，裕仁天皇说道：“杉杉爱卿不做陆相并不是受了什么处分么华北方面军作战任务大，寺内寿一回任后没有任何起色，调整一下是必要的。至于陆相，华北派遣军司令官畑俊六大将可以担任。朕原意是让他回来担任军事参议官或者是朕的侍卫长的，现在就让他出任陆相吧”
这本来都是近卫文磨和裕仁天皇捏好的，到此算是唱完了双簧戏。
之所以会有这种人事变动，主要原因是裕仁天皇、近卫文磨、闲院宫载仁亲王都看清了侵华战争是一个泥坑的现实，要改变政治策略了。必须得搬开杉杉元、寺内寿一、畑俊六这三个主张速战速决的军中巨擘，以免他们反对。
其实，寺内寿一、畑俊六都已经看到了对华战争不可能速胜。寺内寿一还给天皇发了密报，陈述了政治军事并重、诱降蒋介石、重点打击八路军的想法，与天皇和近卫的想法应该是一致的。也可以说，裕仁天皇和近卫首相的想法就来自于寺内寿一的密报。只是不知道近卫文磨是要报复寺内寿一还是天皇想保护寺内寿一，竟然尿到了一耳光壶里，想到了以杉杉元来代替寺内寿一。
到了这个时候，杉杉元只好灰溜溜地磕头谢恩，准备御前会议结束后就回去交接工作。
近卫文磨开始奏报了。
据近卫文磨统计的数字，开战以来，除了原有的陆海军兵工厂外，实施了两次军需动员，共动员4000家民营工厂生产军需品，但均未达到军方需求。特别是华北作战，损失犹大，都已经不是补充的问题了。每一次战后都等于重建部队，从军装到武器弹药和车辆装备、战马，都得重新配备。截止到武汉会战结束，整个军费开支达到了130亿元的令人吃惊的高度。这130亿元中，60％来自于发行公债。巨大的战争消耗，损害国内经济。目前日本进出口总额下降，黄金储备减少，电力不足，粮食减产。最可怕的是，由于军工的畸形发展，刺激物价上涨，通货膨胀。
针对这种情况，近卫文磨奏报到：“内阁一致认为，武汉会战取得的最大战果，是将蒋介石国民政府由中国中央政府变成了地方政府；八路军的崛起严重影响了对华作战的顺利进行；速战速决战略已经失败，单凭武力不能征服中国”
裕仁天皇问道：“首相阁下，既然内阁已经得出了结论，有无良策呢？”
到了这个时候，近卫文磨终于亮出底牌了，只听他胸有成竹地说道：“陛下，内阁研究后认为，今后对华作战，必须改变战略。把单纯的军事进攻转化为政治进攻为主、军事打击为辅。政治进攻方面，两个方略。一个是诱降中国第一流人物，组建有号召力、愿意与大日本帝国合作的中央政府，、反蒋，在国际上孤立蒋介石的国民政府，促使蒋介石政府投降或崩溃，实现对华作战的和平解决。另一个是改变过去不以蒋介石政府为谈判对手的强硬立场，诱降蒋介石，以为旗号促蒋与我们谈判。总的策略是以华制华，分化瓦解中国的反日阵线，促使中日战争走上政治解决的轨道。军事打击方面，在华中、华南对蒋介石国民政府军采取守势作战，以保守占领地为原则，集中力量打击华北之八路军和华中之新四军，开展大规模的华北治安作战，将势力消灭在华北。最理想的结果是，形成大日本陆军与蒋介石部队、阎锡山部队联手进攻部队。”
裕仁天皇两眼放光，当即指示近卫文磨把日本政府的善意向全世界公布，责成总参谋长闲院宫载仁亲王负责，根据新的战略方针制定对华作战指导意见，下发前线各部队执行。
御前会议结束后，比历史上的近卫第二次声明整整晚了第二次声明。全文如下：
“今凭陛下之盛威，帝国陆海军已攻克广东州、武汉三镇，平定中国重要地区。国民政府仅为一地方政权而已。然而，如该政府坚持抗日容共政策，则帝国决不收兵，一直打到它崩溃为止。
帝国所期求者即建设确保东亚永久和平的新秩序。这次征战之最后目的，亦在于此。
此种新秩序的建设，应以日满华三国合作，在政治、经济、文化等各方面建立连环互助的关系为根本，希望在东亚确立国际正义，实现共同防共，创造新文化，实现经济的结合。这就是有助于东亚之安定和促进世界进步的方法。
帝国所希望于中国的，就是分担这种建设东亚新秩序的责任。帝国希望中国国民善于理解我国的真意，愿与帝国协作。固然，如果国民政府抛弃以前的一贯政策，更换人事组织，取得新生的成果，参加新秩序的建设，我方并不予以拒绝。
帝国深信不疑，各国也将正确认识帝国的意图，适应东亚的新形势。特别是对各盟国的一贯厚谊，深表满意。
东亚新秩序的建设，渊源于我国的建国精神，完成这一建设，是现代日本国民的光荣任务。帝国必须在国内各个方面坚决进行必要的革新，以谋扩充国家的整体力量，排除万难，为完成这一事业而迈进。
政府在此声明帝国一贯的方针和决定”。
第六二一章 南岳军事会议
第六二一章南岳军事会议
就在日本内阁首相近卫文磨发表第二次近卫声明的同时，比历史上整整晚了四天，国民政府军事委员会军令部于第一次南岳军事会议。 /第三战区、第四战区、第七战区、第九战区的高级将领、地方长官和其它战区长官共第十八集团军代表周恩来、叶剑英在参加完六届六中全会会，乘飞机赶到了衡山，参加了会议。
武汉会战结束后，日军主力一部沿粤汉路追击，在11月中旬攻占了岳阳。蒋介石担心日军直取长沙，电令湖南省主席张治中对长沙实行坚壁清野，不能让一粒粮食、一种物资落入日军手中。
这也是蒋介石受刘一民的影响，受八路军攻占济南的影响，同时也是从武汉会战后期看出了小鬼子能量有限，没有再搞什么焦土抗战，放火焚城。不然的话，真要象历史上那样下令焚城，长沙古城就会毁于战火。
结果，日军攻下岳阳后竟然停止了追击。蒋介石这才完全相信了刘一民在徐州说的话，日军力量不够，气势已竭，中日战争进入了一个新阶段，也就是战略相持阶段。
当然，蒋介石不说抗日战争三个阶段，而是两个时期。这不，在开幕式上，蒋介石作的训词中把抗战战略和政略划分为两个时期，认为从卢沟桥事变到武汉撤退、岳阳失守为第一时期，此后是第二时期。
按照蒋介石的说法，在第一期抗战中，我们虽然遭受了挫折，但层层抗击，消耗了敌人。第二期抗战是我们转守为攻、转败为胜的时期。总的原则是政治重于军事，民众重于士兵，精神重于物质，训练重于作战，游击战重于正规战。
可能是被八路军收复济南的战果刺激，也可能是被连续公审五个鬼子中将的轰动效应刺激，蒋介石的脸色很好，眼睛也黑亮黑亮的，宁波腔听上去也显得很有韵味。
在蒋介石眼里，日军的作战特点非常鲜明：“一，敌军官兵进攻时能勇往直前，不顾前后左右之攻击，有誓死达成任务的坚决精神；二，敌军战场纪律极为严肃，令行禁止，毫不松懈；三，其作战手段极其残酷，不仅对敌、对自己也同样如此；四，各部队、各兵种，均能纵横联络、密切协同、结成一体；五，敌军官兵忍苦耐劳能力不亚于我军，等等。”
对比于我军的建设，蒋介石指出：“一，军人必须铲除‘麻木不仁’、‘偷生自私’之恶习；二，部队长是建军的重心，军官必须谋求学问技术，无论党务、政治、经济社会和历史、地理、科学都要多研究；三，全队要分为三期轮训；四，各级军官要按级召开军官会议，监督此次大会决议之彻底实施。”
对于一年多来战场上最惨痛的教训，蒋介石归结为日军迂回战术在战场中的作用。他是这样说的：“一，抗战以来我军最大的挫失，就是敌人在金山卫登陆、南京失守和马当失陷，以及敌人大亚湾登陆。从战场上的原因看，这些挫失，都是由于敌人在战略和战术上对我迂回包抄的结果。二，因此，我军今后歼敌致胜，不仅要着重预防敌人在战场上的迂回手段，也必须要善于运用迂回包抄战术。在敌人进攻时，宁愿正面部队少，也要在后方控制足够的预备队，以攻击敌人的侧翼，或包围其侧背。此一战术，行之已有实效。各级将领，特须研究，以此作为战术之基础。”
对我军繁琐落后的指挥系统，蒋介石提出必须进行改革：“鉴于我军指挥层次太多，命令报告，转达费时，军队运用颇感不灵，乃决定废除军团和兵团两级，以军为战略单位。在师中废除旅，以师直接指挥团。同时，为适应新的形势，要重新划分战区、配置兵力、调整部署。取消广州、西安、重庆各行营，另设桂林、天水两行营，以统一指挥南北两战场各战区之作战。”
蒋介石讲话等于是为整个南岳军事会议定下了调子。最后，蒋介石诚恳地说道：“希望各位将领，尽量贡献所有的经验和教训，殚精竭虑，研究和改进我们的战略和战术，以达到这次会议的目的，以完成抗战建国的使命。”
这次南岳军事会议非常重要，等于是总结抗战以来的经验和教训，为接下来的战争作准备。所以，参加会议的人发言都和踊跃，在报告本战区本部队参战以来作战情况、检讨得失外，对战局、我军成败得失和以后应该加以改进的地方，都发表了自己的看法。
开战以来，日军初期攻势凌厉，特别是平津作战，简直如入无人之境。但中队稳住阵脚后，一些战役都打的可圈可点。象正面战场的淞沪会战、忻口会战、南京保卫战、台儿庄会战、武汉会战，都起到了迟滞敌人、消耗敌人、重创敌人的效果。战绩最辉煌、消灭敌人有生力量最多、最最令人倍受鼓舞的，当然是第十八集团军教导师在敌后的一系列经典战役。可以说是打得日军魂飞魄丧，极大地鼓舞了我民的抗战决心，打击了日军的嚣张气焰。
周恩来和叶剑英在发言中详细地阐述了*《论持久战》的基本思想，并说，这就是八路军在这一年多的时间里不断取得胜利的指导原则。
八路军的战绩在那里放着，作为八路军抗战指导思想的《论持久战》自然引起大家的关注。副总参谋长白崇禧就说：“毛先生的大作在今年五月问世后，本人已经多次拜读，并已向委员长作了诚挚推荐。我将毛先生的大作总结成两句话：以空间换时间，积小胜为大胜。”
白崇禧的这两句话确实是总结的好，从此“以空间换时间，积小胜为大胜”就成了抗日将领的口头禅。
在接下来的讨论中，第十八集团军代表周恩来、叶剑英成了会议上的一个中心，许多将领都诚心诚意地向周恩来、叶剑英讨教游击战的真谛。
这也难怪，小鬼子要的是速战速决，长驱直入，我军为了保卫国土，不得不与日军死打硬拼，进行大的会战在所难免。但是战争打到了这种地步，日军快把中国的大城市占完了，再一味地为了政治意义而进行大会战，就不一定完全正确了。游击战这个时候就成了我军的必然选择
会议当即决定，一是开办游击战争训练班，蒋介石为主任，白崇禧为副主任，汤恩伯为教育长，叶剑英为副教育长，由八路军派出教官，派出官兵参加轮训，总结培训游击战术。二是将*的《论持久战》、蒋介石的讲话印发各战区、部队长官，人手一册。
第一次南岳军事会议除了确定抗战战略外，另一个中心议题就是重新编组战区和改革军制。这个问题也是会议讨论的中心议题。
自从刘一民在成都记者见面会上说出“我要是张汉卿，早就羞愧得拿根绳子上吊去了，那里还能苟活活世上丢人现眼”这句话后，各大城市的报纸、电台都进行了刊登和转播，传到国民军副总司令张学良的耳朵后，开始很气愤，还指挥东北军按照蒋介石的指令在四川追击红军，企图配合中央军和川军与红军决战。涪嘉战役结束后，红军北上进占四川，的围剿不攻自破，很快国共双方就�