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汉武帝性情宽厚，属于那种和谁都能凑一起的类型，是严于律已宽以待人老好人，别看平时总乐呵呵地不怎么吭声，但一旦说话，大家都会给他几分面子。他一开口，赵龙也只得松开魔爪，改以眼神威胁某城主。
阿牛重获自由，感慨道：“关键时刻，还是武弟靠得住啊，不枉我费一番口舌……对了，武弟，你手头有没有一千万？”
“牛哥又缺钱了？现在没那么多，不过，十天之内肯定能凑齐。”
阿牛皱眉：“现在能拿出多少？”
“只有600万！”
阿牛二话不说，发了个交易请求给汉武帝，放上了四百万金，见汉武帝一脸疑惑，阿牛笑道：“拿一千万金去找荀彧，就说是对朝廷的捐赠，然后，你就等着当北海相吧。”
汉武帝有些发楞，好半晌，才回过神来。
“我，北……北海相？”
“是啊。”
阿牛解释道：“你本和袁绍有交道，本次战役却义无反顾地站在曹操这边，算是弃暗投明的典型，充分说明曹公得道多助，袁绍失道寡助，曹营如果不借题发挥大打舆论牌，是谋士的失职，唔，这话你就别说了，我已经在曹操面前说过一次，得给那些牛人留点面子；火云城在官渡战役中，排名曹营第五，朝廷对你封赏，客观上也说得过去。
不过，北海18县，我接手齐国和东莱时，两郡国加起来也只有那么多县，这样的大国，朝廷不可能轻易放手……你出任国相后，可能没有那么多特权，一切还得按规矩来，该缴的赋税，该承担的责任，都得按例做到，如果你没把握做到不出差错，不妨让朝廷推荐一人，代行相事……你没有什么野心，也不热衷于权利，这样的安排，对你有益无害，明白吗？”
众人哪还不明白其中的道道。
以功勋论，火云城其实不够格，如果第五都能当太守国相，前四名是不是更有资格？至于所谓的弃暗投明的舆论价值，更是扯淡！如果一千万金就能换来一个太守或国相位，相信任何一位领主都不会皱眉头，这相当于天上掉馅饼，汉武帝能当上这北海相，分明是阿牛力争的结果。
火云城本就在北海国，若汉武帝出任北海相，算是本郡国土著，和无敌东子那种异地诸侯相比，安全性和便利性都有优势。除此之外，汉武帝是领主玩家，任北海相后，他不仅成为新的玩家诸侯，火云城升到三级都城的前提条件，也满足了。
北海国，三面被阿牛的东莱郡包围，仅南部与徐州接壤，出任北海相后，汉武帝基本不用为安全问题担心。
没有什么比这更适合汉武帝了！
刹那间，汉武帝脑子里闪过很多念头。
这两年，阿牛很少进游戏，汉武帝一直关注着凤翔城，始终与凤翔保持良好合作，其初衷，是抱着朋友有难应尽力帮助，毕竟阿牛不在，领地交给一群NPC打理，即使凤翔有诸多牛人，汉武帝还是有些放心不下。现在一看，自己的担心完全是多余的。
“看起来，是我们帮着照看，实际上，倒象是凤翔城在罩着我们啊……”
阿牛转向肥龙宝宝。
“你早就是一方诸侯了，甚至比我还早。
曹操一统北方之势已成，灭掉袁氏，迟早会打到辽东，这一点，相信你比我更清楚。到时候，辽东黄巾必然会做出选择，我不确定辽东黄巾将来会选择哪一条路，只能尽量斡旋发。曹操答应，辽东若尊奉朝廷号令，履行郡国应尽的义务，他扫平北方之后，可以容忍辽东保持现状，甚至于，如果辽东致力于对外开拓，打下大片土地，凤州之事，未必是特例……
当然，现在曹操还没有平定北方，现在说起辽东的未来，有点为时过早，宝宝与龙神大可从长计议。不过，如果你们还有放手一搏的打算，请提前给我个准话，以便我先向曹孟德那边说明，不至于失信于人。”
肥龙宝宝也楞住了。
辽东与袁氏不睦，多次交战，故官渡战役中辽东站到了曹操这边，但宝宝和龙神都知道，辽东与曹操的关系，会随着袁氏的消亡逐渐改变，到最后，要么臣服，要么开战，很难有第三个选择。
当初与尚未起势的袁绍开战，黄巾倾尽全力仍难逃一败，何况曹操？
宝宝和龙神对此心知肚明，接受朝廷号令，是辽东黄巾唯一的出路，否则，兵戈一起，黄巾必将彻底失去容身之地。顺应朝廷领导是必然的，但如何体面地做到这一点，让宝宝和龙神绞尽了脑汁，仍一筹莫展，没想到，阿牛不声不响地帮着解决了这个问题！
阿牛刚才说，不要让他失信于人，细细想来，是他帮辽东做了担保……
曹操肯给辽东这样的承诺，不是信辽东，而是信阿牛！
肥龙宝宝没有犹豫，道：“辽东已经尽全力搏过了，与袁绍那一战，结果你也知道。现在，我们的愿望很简单：给黄巾保留最后的乐土。黄巾天下的梦想，或可在与异域争雄中实现，你能打下一个凤州，我黄巾数十万将士，未必会让你专美于前！”
阿牛笑着点头：“既如此，我就放心了。”
宗无艳不满道：“牛哥不公平！火云城和辽东黄巾都安排好了，我们呢？我也要做太守、当国相！”
赵龙忙道：“我也要！堂堂天下第一帮帮主，当太守过份吗？”
众人都笑了起来，这两口子，分明是故意挤兑阿牛，过过嘴瘾。
这太守、国相，都是秩比两千石的高位，哪是那么容易做的？严格地讲，黄巾割据辽东是既定事实，阿牛只不过为辽东创造了和平回归的条件，能让汉武帝坐上北海相，已经废了阿牛很大的力气，再向曹操提出更多的要求，未免落下不知进退的印象。
阿牛却没有如大家想象中那样窘迫，坦然道：“不能再跟曹孟德要官了，他说了，再狮子大开口，就跟我割席断交……但是，要做到太守或国相的位置，倒也不是完全没有可能。”
众人一呆。
赵龙和宗无艳也就是随口那么一说，压根没指望能美梦成真，但听阿牛的口气，似乎还真有希望？诸侯之位，代表的可不仅仅是权势，更是玩家势力升级的必备条件！
阿牛悠然：“别忘了本人即将成为凤州牧，至少下辖五郡国……不明白？这么说吧，哥也想腐败一回，如果我放出风声，卖太守或国相位，会不会有人想要？”
赵龙猛冲过去，一把揽住某城主肩膀：“卖什么卖？你已经这么有钱了！”
阿牛瞬移脱身，面无表情道：“刚差点被人掐死，收点钱压惊。”
“谁敢掐我兄弟？我揍他！”赵龙一脸无辜……
第1048章 苟富贵，勿相忘
朝廷的任命很快下来。
在倭岛汉朝控制区域置凤州，阿牛领凤州牧并封关内侯的系统公告，如同长了翅膀一般，传遍了神州大地各个角落。淡出游戏多年的凤翔城主，在官渡战役中强势复出，并以无可挑剔地表现，在游戏中再一次引领了一股浪潮，屹立于玩家之巅。
有人慨叹阿牛的好运，也有人认为，阿牛获得如此高的封赏，有抱曹操大腿的嫌疑，除非举起反旗推翻大汉统治，否则，阿牛如今取得的成就，已经到了玩家能达到的顶峰，几乎不可能有玩家能超越……争议虽然存在，但还是有很多玩家保持着理性，客观地讲，阿牛有现在的地位，实至名归。
从一个侧面或许能看出一些端倪。
NPC世界，对朝廷的任命几乎没有异议，也就是说，NPC们普遍接受朝廷的任命，对阿牛的功绩和取得的地位，执认可态度。
一名玩家，在NPC世界有如此高的声望和人气，简直是一个奇迹。
阿牛领凤州牧的事实，更是直接让无数玩家开始反思：是选择某位NPC诸侯阵营进行长线投资更好，还是致力于异域开拓更佳？反思的结果，直接关系到玩家在游戏中的玩法。
这是对大方向的反思。
有一个事实，是大家无法绕过的：阿牛凭着对倭岛的征服，新建州郡，并自领州牧。
专注于神州内战，即使站对阵营，并取得了认可，有没可能混到州牧？
别说州牧了，混到刺史的希望都相当渺茫！
而且，许昌朝廷破天荒地任命州牧，明显有鼓励大家对外用兵的意思。将玩家对外作战抢占的地盘新置州郡，谁打的江山由谁作主，玩家升官了，很高兴，朝廷不需要拿出真金白银，还能通过一纸任命，轻轻松松取得对新地盘的领导权，同样很高兴，妥妥地双赢局面。
一些强大的玩家势力，纷纷动起了心思。
象凤翔那样，打下一州之地，似乎很有难度，但打下一郡之地的信心，很多玩家势力都是有的。大家也不贪心，有一郡之地，成为太守、国相一级的存在，也算是一方诸侯。
跻身诸侯之列，即能升级领地，又能吐气扬眉，何乐而不为？
阿牛领凤州牧后，许多强大玩家势力，改变了发展策略，这是后话。
玩家们因凤州的出现，激烈讨论反复权衡的时候，始作俑者阿牛，却也正在发愁。在陈宫和庞统的提醒下，阿牛总算意识到，要想将纸面上的凤州变成现实，也不是那么容易的事，事实上，倭岛尚不具备设州条件。
最大的卡点，在于名城数量。
五县即可设郡，五郡可设州，按照最低标准，谋划中的凤州要想设立，至少得有25座县城。遗憾的是，凤翔虽然投入了大量资金，在倭岛建城，但一级城市要想升到县城所需的一级都城阶段，需要大量时间，到目前为止，倭岛的名城数量，还没到最低需求的一半！
硬件不达标，这凤州自然设不起来。
没办法，阿牛只得又去找曹操。
曹孟德一听也傻了眼，他和他手下那群谋士，向来没有建名城的经验，连年战争，曹操能维护下来已非常不易，确实没有那么多钱可供糟蹋。朝廷的任命已经下达，如果因为这个原因，导致倭岛设州一事搁置，不仅某城主斯文扫地，连带着朝廷上下也颜面无光……
这失误，得多低级啊！
曹营和凤翔众谋士，齐齐挠头想办法。
最终，本着先解决问题的宗旨，大家很快统一了意见：凤州还是得赶紧设立，否则大家都丢不起那人……倭岛名城不够，那就将东莱郡暂时划入凤州，反正东莱也是阿牛的地盘，不会给朝廷打麻烦……至于是否接壤，这个问题就深刻了，可谓见仁见智，东莱郡与倭岛隔海相望，也算是邻居，那点海水完全可以忽略不计嘛……再说了，青州可以横跨黄河，凤州为何不能横跨大海……
东莱郡原有12县，多年来陈宫在东莱大肆建城，新城达到县城规模的已有7城，再加上倭岛，名城数绰绰有余。
于是，凤州如期设立。
通过这件事，阿牛意识到，那些想通过对异域征伐上位的玩家势力，就算如愿打下地盘，也未必能如愿以偿。别的不讲，成立一郡国至少要五座名城，朝廷不通融的情况下，新建五座名城并全部升级到一级都城，最快也要20个月的时间，这里面水太深，阿牛几乎可以肯定，很多玩家都还没有意识到问题的严重性，这势必会耽误更多时间，坏心肠的凤翔城主，已经准备看人笑话……
官渡诸事已定，阿牛很快带着凤翔群英离开。
当前最重要的事，莫过于将凤州的框架搭起来，毕竟建州后起点不同，州府、治下各郡县的人事安排，就已经够大家忙一阵子。
由于东莱郡被拉到凤州凑数，以前倭岛归庞统负责，东莱一直是陈宫在打理，这还牵涉到了管辖权分配的问题。阿牛大手一挥，定下了基调：东莱暂划入凤州，只是为凑够建州名城数的权宜之计，是拿来糊弄外人的，甭管明面上行政如何划分，在凤翔内部，东莱还是东莱，倭岛也还是倭岛，陈宫和庞统的职权范围不变，东莱和倭岛都涉及的事务和人事安排，由卢植和赵云从中协调处理。
既然成为州牧，阿牛自然要将利益最大化。
东莱19县，倭岛12县，新生的凤州共有31县，被分成了6个郡。
宗无艳和赵龙成了太守，虽然只是名义上的，但也只够这小两口臭美了，宗无艳的枫叶城如愿升至三级都城，而子龙会，也因赵龙成为诸侯，帮会提升到十级，再一次将所有竞争对手甩到身后！
无敌城主霏霏，同样是得到阿牛认可的盟友和朋友，考虑良久，阿牛与霏霏进行了一番私下会谈。
同样从利益最大化的角度出发，霏霏这次没能象赵龙和宗无艳那样，成为一方诸侯，倒不是阿牛